ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года N 495-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 19 ноября 2020 г. N 764-пп

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 19 ноября 2020 г. N 764-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" следующие изменения:

в государственной программе Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Развитие государственной ветеринарной службы Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" государственной программы изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика текущего состояния сферы реализации и приоритеты государственной программы и прогноз развития на перспективу

Развитие сельского хозяйства Магаданской области

Территория Магаданской области находится в зоне субполярного климата с сезонной и вечной мерзлотой и охватывает три ботанико-географических зоны: тундру, лесотундру и тайгу. Горный рельеф региона, направление горных систем, а также влияние холодных морей создают своеобразный характер размещения основных природных рубежей, в результате чего нет четкого разделения между названными зонами.

По природно-сельскохозяйственному районированию земельного фонда СССР Магаданская область была включена в холодный тундрово-таежный пояс оленеводства, пушного, рыбного и морского зверобойного промыслов, лесного хозяйства, животноводства, очагового и выборочного критического земледелия.

Основными факторами, определяющими размещение сельскохозяйственных производств по территории области, являются: природно-климатические (наличие соответствующих почв, сумма активных температур, длительность безморозного периода, сумма осадков за период вегетации), близость к рынкам сбыта, близость к морскому торговому порту.

Сферой реализации государственной программы является картофелеводство и овощеводство открытого и закрытого грунта, включая первичную переработку, логистику и регулирование рынков картофеля и овощей, а также кормопроизводство; подотрасли по производству молока, яиц, мяса, включая их первичную и последующую (промышленную) переработку, логистику и регулирование рынков молока, яиц, мяса; поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, участники программы "Дальневосточный гектар"; мероприятия, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями Магаданской области, по приобретению семян высших репродукций сельскохозяйственных культур растений; мероприятия, реализуемые в рамках перспективных инвестиционных проектов Магаданской области.

Отрасли агропромышленного комплекса Магаданской области - важная сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, содействия занятости не только сельского, но и городского населения, а также обеспечению продовольственной безопасности региона, повышение уровня самообеспечения и экономической доступности для широких слоев населения продукции, производимой в области.

Сельское население на 1 января 2019 года составило 5543 человека (3,9% от общей численности постоянного населения Магаданской области).

Сельское хозяйство области обеспечивает 1,6% валового регионального продукта.

По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2016 года в Магаданской области было зарегистрировано 230 хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, из них сельскохозяйственные организации составили - 51 единицу, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей - 177 единиц, сельскохозяйственные потребительские кооперативы - 2 единицы.

На территории Магаданской области находится 13 сел с постоянно проживающим населением, из которых в 9 сельскохозяйственное производство ведется только гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства. Более 19% сельских поселений признаны неперспективными, граждане которых подлежат переселению. Основная доля товарного сельскохозяйственного производства сосредоточена в поселках городского типа и городе Магадане.

Структура сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств в 2019 году в фактически действовавших ценах, в процентах к итогу выглядит следующим образом: сельскохозяйственные организации - 19,7%, хозяйства населения 32,8%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 47,5%. Тенденцией последних лет является рост удельного веса крестьянских (фермерских) хозяйств при сокращении доли организаций и населения.

Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают доминирующую роль среди организационно-правовых форм в сельском хозяйстве Магаданской области. К настоящему времени молочным скотоводством в области занимаются только КФХ. Если в 2005 году сельхозорганизации производили 34,3% сельхозпродукции области, фермерские хозяйства 15,9%, население 49,8%, то в 2019 году это соотношение выглядит как 19,7%, 47,5% и 32,8% соответственно.

Сокращение доли населения объясняется сокращением сельского населения, а также падением интереса со стороны населения к ведению личных подсобных хозяйств.

В настоящее время более 95% товарной сельскохозяйственной продукции области производится 30 хозяйствующими субъектами. Это 1 муниципальное сельскохозяйственное предприятие, 4 общества с ограниченной ответственностью и 25 крестьянских фермерских хозяйств. Из них в Сусуманском городском округе - 1 КФХ, в Ягоднинском - 2 КФХ, в Среднеканском - 4 КФХ, в Хасынском - 3 КФХ, в Ольском - 6 КФХ и 3 ООО (ООО "Заречье" имеет отделения в Тенькинском и Ягоднинском г.о.), в Тенькинском - 1 КФХ, в г. Магадане - 7 КФХ и 1 ООО (КФХ Комара С.В. имеет отделения в Ольском г.о. и арендованные земли для заготовки сена в Среднеканском г.о., а также 1 МУСХП и 1 КФХ оленеводческого направления в Северо-Эвенском городском округе.

В 2014-2019 годах обеспечивается планомерный рост производства валовой продукции сельского хозяйства (2019 г. - 2743,8 млн рублей или 161,4% от производства валовой продукции 2014 года). В структуре сельского хозяйства Магаданской области в 2019 году на долю продукции растениеводства приходится 43,9% (1,2 млрд рублей), на долю животноводства - 56,1% (1,54 млрд рублей). В целом последние пять лет характеризуются ростом выпуска продукции как в стоимостном, и в натуральном выражении. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в живом весе) 0,849 тыс. тонн (102,5% от объема 2014 года), молока 6,1 тыс. тонн (102,9%), яйца 32,0 млн шт. (128,3,0%). Для растениеводства 2019 год был тяжелым: - с 23 на 24 июля по всей территории области прошли заморозки, температура воздуха достигала - 6°C, температура почвы - 13°C; - в период 6-9 августа 2019 года на территории Магаданской области наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явление - сильный дождь. Возникший дождевой паводок привел к затоплению сельскохозяйственных угодий в нескольких населенных пунктах Ягоднинского и Среднеканского городских округов и гибели части посевов сельскохозяйственных культур. Отдельные участки находились под водой до 8 дней. Погодные условия не позволили достичь уровня производства 2018 года по картофелю и овощам. Тем не менее, корма для сельскохозяйственных животных были заготовлены в плановой потребности для успешного прохождения зимне-стойлового периода 2019-2020 годов. Валовый сбор овощей открытого и закрытого грунта 2018 года достиг 4,6 тыс. тонн (135,3% к уровню 2014 г.), валовый сбор картофеля вырос до 8,3 тыс. тонн (145,6% к уровню 2014 г.).

Магаданская область зависима от поставок продовольствия. Наибольшая зависимость, по сельскохозяйственной продукции, которая может производиться на территории области, отмечается по мясу, мясопродуктам и овощам. Доля импортной продукции в поставках мяса составляет 84%. В среднем магаданцы потребляют около 49% от рекомендованных НИИ питания РАМН норм потребления огурцов, томатов и зеленых культур, доля собственного производства в балансе потребления которых составляет 48%.

Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в 2019 году по оперативным данным составил: по мясу 5,3% (в 2014 году - 3,3%); по молоку 16,8% (в 2014 году - 15,1%); по яйцам 87,9% (в 2014 году - 73,7%); по картофелю 56,9% (в 2014 году - 67,1%); по овощам 30,8% (в 2014 году - 28,1%). Уровень самообеспечения картофелем и овощами находится в прямой зависимости от погодных условий конкретного года и достигал максимальных показателей в 91,6 и 43,0% соответственно.

Уровень самообеспечения Магаданской области основной сельскохозяйственной продукцией (в процентах от потребности)