ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года N 63
О внесении изменений в постановление Губернатора Белгородской области от 26 февраля 2019 года N 8
В целях совершенствования системы профилактики нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти и органов местного самоуправления Белгородской области, а также в связи с организационно-штатными изменениями в органах государственной власти Белгородской области постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора Белгородской области от 26 февраля 2019 года N 8 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области":
- признать утратившим силу Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области, утвержденное в пункте 1 названного постановления;
- утвердить в пункте 1 названного постановления Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (прилагается);
- пункт 5 названного постановления изложить в следующей редакции:
"5. Администрации Губернатора Белгородской области (Семенихин А.Ю.) совместно с департаментом экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.) обеспечить проведение не реже одного раза в три года повышения квалификации сотрудников уполномоченных подразделений (должностных лиц) органов исполнительной власти Белгородской области по вопросам применения антимонопольного законодательства и организации антимонопольного комплаенса.".
2. Контроль за исполнением постановления возложить департамент экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 10 июня 2021 г. N 63
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Белгородской области (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности органов исполнительной власти Белгородской области требованиям антимонопольного законодательства и профилактики его нарушений.
1.2. Для целей реализации Положения используются следующие понятия, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р:
"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
"ежегодный доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области;
"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области;
"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
"риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс-риски") - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде недопущения, ограничения или устранения конкуренции;
"уполномоченное подразделение (должностное лицо)" - одно или несколько структурных подразделений (сотрудников) органа исполнительной власти Белгородской области, подотчетных непосредственно руководителю органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие внедрение, обеспечивающие функционирование и контроль за исполнением антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области;
"отчетный год" - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.
1.3. Задачи антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области:
а) выявление комплаенс-рисков;
б) управление комплаенс-рисками;
в) контроль за соответствием деятельности органов исполнительной власти Белгородской области требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в органах исполнительной власти Белгородской области антимонопольного комплаенса.
1.4. При функционировании антимонопольного комплаенса органы исполнительной власти Белгородской области руководствуются следующими принципами:
а) заинтересованность руководства органа исполнительной власти Белгородской области в эффективности антимонопольного комплаенса;
б) регулярность оценки комплаенс-рисков;
в) информационная открытость функционирования в органах исполнительной власти Белгородской области антимонопольного комплаенса;
г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;
д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
2.1. Общую координацию организации и функционирования антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области и методическое руководство данной деятельностью осуществляет департамент экономического развития Белгородской области. К его компетенции относятся следующие функции:
а) взаимодействие с Федеральной антимонопольной службой, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области по вопросам организации и функционирования антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области;
б) утверждение методических рекомендаций по осуществлению уполномоченным подразделением (должностным лицом) органа исполнительной власти Белгородской области анализа действующих нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, подготовленных органом исполнительной власти Белгородской области, действующих правовых актов органа исполнительной власти Белгородской области, анализа проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, подготовленных органом исполнительной власти Белгородской области, проектов правовых актов органа исполнительной власти Белгородской области на предмет их влияния на конкуренцию, внесение изменений в данные методические рекомендации;
в) утверждение перечня ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области и методики их расчета, внесение изменений в них;
г) методическая поддержка и консультирование сотрудников уполномоченных подразделений (должностных лиц), участие в организации повышения квалификации сотрудников уполномоченных подразделений (должностных лиц) и обучение сотрудников органов исполнительной власти Белгородской области по вопросам организации и функционирования антимонопольного комплаенса;
д) мониторинг и контроль организации и функционирования антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области;
е) формирование информации об организации и функционировании антимонопольного комплаенса органов исполнительной власти Белгородской области для включения в ежегодный доклад о состоянии и развитии конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Белгородской области на основе ежегодных докладов об антимонопольном комплаенсе, представленных органами исполнительной власти Белгородской области.
2.2. Общий контроль за организацией антимонопольного комплаенса и обеспечением его функционирования в органе исполнительной власти Белгородской области осуществляет руководитель органа исполнительной власти Белгородской области, который:
а) организует разработку правового акта об организации антимонопольного комплаенса, определяющего уполномоченное подразделение (должностное лицо) и коллегиальный орган (далее - правовой акт об атимонопольном комплаенсе), внесение изменений в него, а также разработку других внутренних документов, регламентирующих функционирование антимонопольного комплаенса;
б) организует ознакомление сотрудников органа исполнительной власти Белгородской области с Положением и правовым актом об антимонопольном комплаенсе в органе исполнительной власти Белгородской области, другими внутренними документами, регламентирующими функционирование антимонопольного комплаенса;
в) утверждает карту комплаенс-рисков органа исполнительной власти Белгородской области;
г) утверждает перечень ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области;
д) утверждает план мероприятий по снижению комплаенс-рисков органа исполнительной власти Белгородской области;
е) рассматривает материалы, отчеты и результаты оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
ж) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
з) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение сотрудниками органа исполнительной власти Белгородской области Положения, правового акта об антимонопольном комплаенсе и иных внутренних документов, регламентирующих функционирование антимонопольного комплаенса;
и) организует подготовку ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе, утверждаемого коллегиальным органом.
2.3. В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса орган исполнительной власти Белгородской области принимает правовой акт об антимонопольном комплаенсе, в котором содержатся сведения:
а) об уполномоченном подразделении (должностном лице), ответственном за функционирование антимонопольного комплаенса органа исполнительной власти Белгородской области;
б) о распределении функций в случае выполнения функций уполномоченного подразделения (должностного лица) несколькими структурными подразделениями (сотрудниками) органа исполнительной власти Белгородской области;
