ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2021 года N 176
О внесении изменения в государственную программу Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. N 416
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Внести изменение в Государственную программу Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2018 г. N 416 "О государственной программе Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия", изложив ее в новой редакции согласно приложению.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 21 мая 2021 г. N 176
"Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 27 декабря 2018 г. N 416
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"
Паспорт государственной программы Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия"
Ответственный исполнитель программы | Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
Соисполнители программы | Отсутствуют |
Участники программы | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия; Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия; Администрации районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элиста |
Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 "Реализация образовательных программ профессионального образования"; подпрограмма 2 "Содействие развитию дошкольного и общего образования"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей"; подпрограмма 4 "Совершенствование управления системой образования"; подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение мероприятий государственной программы"; подпрограмма 6 "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия". |
Программно-целевые инструменты программы | Региональная программа "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 января 2016 г. N 5; региональная программа "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования в 2018 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 мая 2018 г. N 134 |
Цели программы | Развитие инфраструктуры региональной системы образования и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования детям вне зависимости от места проживания; Обеспечение основ для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций |
Задачи программы | - Внедрение программ профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс; - повышение доступности и качества общего образования, соответствующего основным требованиям российского образования, обеспечивающего равный доступ населения к получению качественного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования вне зависимости от места проживания; - формирование развитой системы дополнительного образования, обеспечивающей повышение доступности качественного дополнительного образования, создание условий для воспитания и социализации детей; - совершенствование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; - обеспечение безопасности образовательных организаций, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников |
Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Доля обучающихся в организациях среднего профессионального образования в соответствии с требованиями ФГОС, в общей численности обучающихся в организациях среднего профессионального образования, %; 2. Доля обучающихся в образовательных организациях общего образования, получающих образование в соответствии с требованиями ФГОС общего образования, от общего количества обучающихся, %; 3. Доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста, %; 4. Доля педагогов, прошедших повышение квалификации и переподготовку по федеральным государственным образовательным стандартам и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов, %; 5. Доля образовательных организаций, оснащенных средствами обеспечения пожарной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами, от общего числа образовательных организаций, %. |
Этапы и сроки реализации программы | 2019 - 2024 годы без выделения этапов. |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Общая сумма финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, составляет 33 205 082,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 5 117 899,9 тыс. руб.; 2020 год - 5 469 373,8 тыс. руб.; 2021 год - 5 795 089,5 тыс. руб.; 2022 год - 5 517 794,3 тыс. руб.; 2023 год - 5 801 408,3 тыс. руб.; 2024 год - 5 503 516,8 тыс. руб. в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 4 608 386,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 987 647,9 тыс. руб.; 2020 год - 982 750,2 тыс. руб.; 2021 год - 951 109,4 тыс. руб.; 2022 год - 719 432,4 тыс. руб.; 2023 год - 622 468,4 тыс. руб.; 2024 год - 344 978,3 тыс. руб. республиканский бюджет - 28 288 657,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4 073 711,6 тыс. руб.; 2020 год - 4 439 762,0 тыс. руб.; 2021 год - 4 757 417,3 тыс. руб.; 2022 год - 4 760 026,5 тыс. руб.; 2023 год - 5 137 896,5 тыс. руб.; 2024 год - 5 119 843,6 тыс. руб. внебюджетные источники - 237 922,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 52 286,4 тыс. руб.; 2020 год - 42 315,0 тыс. руб.; 2021 год - 62 320,8 тыс. руб.; 2022 год - 27 000,0 тыс. руб.; 2023 год - 27 000,0 тыс. руб.; 2024 год - 27 000,0 тыс. руб. в том числе по подпрограммам: подпрограмма 1 "Реализация образовательных программ профессионального образования" - 2 112 757,3 тыс. руб.; подпрограмма 2 "Содействие развитию дошкольного и общего образования" - 25 966 406,7 тыс. руб.; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания детей" - 1 543 974,7 тыс. руб.; подпрограмма 4 "Совершенствование управления системой образования" - 449 265,9 тыс. руб.; подпрограмма 5 "Ресурсное обеспечение мероприятий государственной программы" - 3 087 108,1 тыс. руб. подпрограмма 6 "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия" - 45 569,9 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение следующих результатов: 1. Доля обучающихся в организациях среднего профессионального образования в соответствии с требованиями ФГОС, в общей численности обучающихся в организациях среднего профессионального образования, составит 100%; 2. Доля обучающихся в образовательных организациях общего образования, получающих образование в соответствии с требованиями ФГОС общего образования, от общего количества обучающихся, составит 100%; 3. Доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста, составит 75%; 4. Доля педагогов, прошедших повышение квалификации и переподготовку по федеральным государственным образовательным стандартам и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов, составит 90%; 5. Доля образовательных организаций, оснащенных средствами обеспечения пожарной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами, от общего числа образовательных организаций, составит 100%. |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в сфере образования и прогноз развития
Государственная программа Республики Калмыкия "Развитие образования Республики Калмыкия" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия".
Основные направления развития системы образования в Республике Калмыкия определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Указах Президента Российской Федерации, государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2018 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2019 г. N 388.
Согласно Стратегии социально-экономического развития на период до 2030 года основными стратегическими целями развития Республики Калмыкия являются повышение конкурентоспособности экономики, пространственное развитие региона, повышение качества жизни населения. Сфера образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Доступность и качество образования являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения, качество человеческого капитала, социальную и трудовую мобильность населения.
За период 2013 - 2018 годов в системе образования Республики Калмыкия произошли значительные качественные изменения, которым способствовала реализация комплекса программ и проектов федерального и регионального уровней, нацеленных на обеспечение нового качества образования.
Образование республики ориентировано на создание условий для получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной и конкурентоспособной личности, а также создание условий для ее самореализации.
Профессиональное образование традиционно является основным источником формирования квалифицированных кадров для региональной экономики. Открыты новые направления подготовки кадров и новые специальности, соответствующие потребностям рынка труда, перспективам развития экономики и социальной сферы республики. Организациями профессионального образования в соответствии с требованиями Союза "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) внедряются современные технологии подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям.
Система общего образования Республики Калмыкия включает общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, общеобразовательные организации, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы, оздоровительные образовательные организации санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и другие.
Повышение качества и доступности дошкольного образования в Республике Калмыкия обеспечивается вхождением дошкольных образовательных организаций в нормативное поле федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. В дошкольных образовательных организациях республики развиты вариативные формы временного присмотра и ухода за детьми, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, что позволило ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В целях повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет принята региональная программа "Создание в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования в 2018 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 мая 2018 г. N 134.
Целенаправленная работа по реализации ФГОС на всех уровнях образования является приоритетным направлениям системы образования в Республике Калмыкия. Создание новых мест в школах - это важнейшая задача, поставленная перед системой образования на федеральном уровне. В целях ее решения принята региональная программа "Содействие созданию в Республике Калмыкия (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 января 2016 г. N 5.
В Республике Калмыкия за счет участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297, в 34 образовательных организациях созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушения в развитии. Организовано повышение квалификации педагогических работников по вопросам обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, развивается система межведомственного взаимодействия по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с особыми образовательными потребностями.
В соответствии с приоритетами государственной политики определена цель развития дополнительного образования детей - создание условий, обеспечивающих удовлетворение образовательных потребностей детей, направленных на социализацию личности, развитие мотивации к познанию и творчеству. Организации дополнительного образования наряду с другими образовательными учреждениями составляют в республике разноуровневую и целостную систему, индивидуализирующую образовательный путь ребенка в рамках единого социокультурного пространства.
В рамках развития системы дополнительного образования реализована Региональная программа "Развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования Республики Калмыкия на 2018 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 мая 2018 г. N 131.
Одной из актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и несовершеннолетних. Профилактика правонарушений - комплексная задача, решение которой возможно при взаимодействии образовательных организаций, органов государственной власти, общественных организаций и населения. Внедрение современных методик и совместных профилактических мероприятий позволило достичь определенных положительных результатов по укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан.
По состоянию на 1 января 2021 года республиканская система образования представлена 12 организациями среднего профессионального образования с филиальной сетью в 3 единицы, 162 общеобразовательными организациями, 110 дошкольными образовательными организациями, 42 организациями дополнительного образования. В республике обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
К позитивным факторам развития среднего профессионального образования относятся: участие республики в Ворлдскиллс; функционирование регионального Центра развития движения "Абилимпикс" и Центра содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования на базе БПОУ РК "Элистинский политехнический колледж"; функционирование базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов на базе БПОУ РК "Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова"; наличие условий для образовательного процесса инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом разнообразия их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей; применение различных форм социального партнерства; ежегодное вручение премии Главы Республики Калмыкия студентам, достигшим особых результатов в учебной и научной деятельности.
К основным проблемным вопросам системы среднего профессионального образования можно отнести следующие:
отсутствие экономических стимулов для инвестиций работодателей в учреждения среднего профессионального образования;
значительная часть оборудования, используемого в учебных заведениях, не соответствует современному уровню в техническом, производственном планах, чтобы обеспечить необходимый уровень качества профессионального образования.
Самое большое количество изменений связано с системой общего образования: реализация федеральных государственных стандартов, обновление содержания образования, совершенствование государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования, независимой оценки качества образования, обеспечение мероприятий по ликвидации второй смены, оснащение и ремонт спортивных залов, создание безбаръерной доступной среды, строительство и капитальный ремонт дошкольных и общеобразовательных организаций.
К позитивным факторам функционирования и развития системы на уровне дошкольного образования относятся: отсутствие очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет; широкий спектр качественных, образовательных и оздоровительных услуг, предоставляемых в дошкольных образовательных организациях; наличие условий для получения дошкольного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография". Так в 2019 году в рамках проекта создано 410 новых мест, построена новая дошкольная организация в г. Элиста.
В Республике Калмыкия сохраняется сеть общеобразовательных организаций, значительно модернизируется инфраструктура школ, возводятся новые объекты образования:
открыта современная школа на 1000 мест в г. Элиста - МБОУ "Калмыцкая этнокультурная гимназия имени Зая-Пандиты";
построен начальный блок МКОУ "Комсомольская гимназия имени Б. Басангова" Черноземельского района на 175 мест;
реконструировано здание МКОУ "Кумская средняя общеобразовательная школа" Черноземельского района;
планомерно осуществляется капитальный ремонт зданий и помещений общеобразовательных организаций республики;
в 34 образовательных организациях созданы условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушения в развитии;
в 32 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведен капитальный ремонт спортивных залов;
162 школы оборудованы санитарно-гигиеническими помещениями.
В целях обеспечения условий для обновления республиканской системы общего образования, соответствующей основным требованиям российского образования, будут реализованы мероприятия региональных проектов национального проекта "Образование", что подразумевает создание условий для развития современной образовательной среды через внедрение новых образовательных технологий и обновление содержания образования.
Важным элементом данной задачи станут поддержка инноваций в сфере образования по актуальным проблемам, в том числе в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, улучшение материально-технической базы общеобразовательных организаций.
В республике создана целостная система национально-регионального образования, обеспечивающая реализацию этнокультурных потребностей и языковых прав участников образовательного процесса.
Развитие дополнительного образования детей рассматривается на региональном уровне в качестве одного из ключевых процессов модернизации образовательной системы республики. В соответствии с приоритетами государственной политики определена цель развития дополнительного образования детей - создание условий, обеспечивающих удовлетворение образовательных потребностей детей, направленных на социализацию личности, развитие мотивации к познанию и творчеству. В целях создания новых мест в системе дополнительного образования в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 2019 году открыт детский технопарк "Кванториум" в г. Элиста, в 2020 году мобильный "Кванториум".
