N п/п

Предложение внесено

Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносятся изменение

Текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения

Обоснование внесения изменения

1

2

3

4

5

6

1.

Мэр города Надсадин С.А.

1) пункт 1 части 1 проекта: статью 15.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Порядок организации и проведения схода граждан на территории городского округа определяется решением Городской Думы

Указанным дополнением уточняется нормативный правовой акт, закрепляющий порядок организации и проведения схода граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в случаях, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ)

2.

2) пункт 2 части 1 проекта: дополнить статьей 16.1 следующего содержания: Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Городской Думы.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Городской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Городской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

3. Сведения, которые должны содержаться в инициативном проекте, закреплены в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решением Городской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Городской Думы.

6. Иные положения, не предусмотренные указанной статьей, регулируются в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Указанное дополнение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 236-ФЗ), которая дополнила Федеральный закон N 131-ФЗ статьей 26.1 "Инициативные проекты", направленной на установление правовых основ выдвижения и подготовки инициативных проектов. Кроме того, были учтены предложения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 17.02.2021 N 200

3.

3) пункт 3 части 1 проекта: в статье 19:

а) в части 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,"

1. На части территории города Южно-Сахалинска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан

1. На части территории города Южно-Сахалинска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан

Указанное изменение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которая внесла изменение в статью 29 "Собрание граждан" Федерального закона N 131-ФЗ в части закрепления положения, в соответствии с которым для обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения могут проводиться собрания граждан

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, мэра города Южно-Сахалинска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы, мэра города Южно-Сахалинска, назначается соответственно Городской Думой, мэром города Южно-Сахалинска. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Городской Думы города Южно-Сахалинска

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, мэра города Южно-Сахалинска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы, мэра города Южно-Сахалинска, назначается соответственно Городской Думой, мэром города Южно-Сахалинска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Городской Думы города Южно-Сахалинска.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утверждаемым Городской Думой

Указанное изменение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которой внесено изменение в статью 29 "Собрание граждан" Федерального закона N 131-ФЗ в части закрепления положений, касающихся проведения собрания граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения. Кроме того, были учтены предложения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 17.02.2021 N 200

4.

4) пункт 4 части 1 проекта: в статье 21:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Южно-Сахалинска, обладающие избирательным правом

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Южно-Сахалинска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста, в соответствии с Положением об опросах граждан, проводимых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утверждаемым Городской Думой

Указанное дополнение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которой внесено дополнение в статью 31 "Опрос граждан" Федерального закона N 131-ФЗ в части закрепления положений, касающихся проведения опроса граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения. Кроме того, были учтены предложения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 17.02.2021 N 200

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта

Указанное дополнение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которой внесено дополнение в статью 31 "Опрос граждан" Федерального закона N 131-ФЗ, расширяющее перечень оснований и лиц для инициирования опроса граждан

в) часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой города Южно-Сахалинска.

В решении Городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Южно-Сахалинска, участвующих в опросе

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой города Южно-Сахалинска.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В решении Городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Южно-Сахалинска, участвующих в опросе

Указанное дополнение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которой внесено дополнение в статью 31 "Опрос граждан" Федерального закона N 131-ФЗ, расширяющее способы проведения опроса граждан

г) часть 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Указанное дополнение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которой внесено дополнение в статью "Опрос граждан" Федерального закона N 131-ФЗ в части перечня сведений, которые устанавливаются в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан

д) пункт 1 части 7 дополнить словами "или жителей городского округа"

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Южно-Сахалинска или жителей городского округа

Указанное изменение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которой внесено изменение в статью 31 "Опрос граждан" Федерального закона N 131-ФЗ в части, касающейся финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

5.

5) пункт 5 части 1 проекта: дополнить статьей 66.1 следующего содержания: Статья 66.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета Сахалинской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. Иные положения, не предусмотренные указанной статьей, регулируются в соответствии со статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Указанное дополнение вносится в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 236-ФЗ, которая дополнила Федеральный закон N 131-ФЗ статьей 56.1 "Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов", направленной на урегулирование особенностей финансового и иного обеспечения реализации инициативных проектов. Кроме того, были учтены предложения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 17.02.2021 N 200

6.

6) пункт 6 части 1 проекта: в части 1 статьи 80 слова "Союза" заменить словами "Совета"

1. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска участвуют в учреждении и работе Союза муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации, Уставом Союза муниципальных образований Сахалинской области и решениями Городской Думы

1. Органы местного самоуправления города Южно-Сахалинска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации, Уставом Совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Городской Думы

Указанное изменение вносится в целях приведения положений Устава городского округа в соответствие с официальным наименованием некоммерческой организации - Ассоциация "Совет муниципальных образований Сахалинской области"

7.

7) пункт 7 части 1 проекта: статью 84 дополнить частью 21 следующего содержания:

21) Действие положений статей 16.1, 66.1 не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу решения Городской Думы от ___________ N ______ "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Указанное изменение вносится в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 236-ФЗ, определяющей порядок вступления в силу и действие положений нормативного правового акта