ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 января 2021 года N 122-р

[Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года]

(с изменениями на 27 октября 2023 года)

Информация об изменяющих документах



1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию мероприятий плана:

осуществлять реализацию мероприятий плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпросвещения России информацию о ходе реализации мероприятий плана.

3. Минпросвещения России ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти и организаций, ответственных за реализацию мероприятий плана.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию мероприятий плана.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

          

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 23 января 2021 года N 122-р



План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года

(с изменениями на 27 октября 2023 года)

I. Здоровьесбережение с детства


Цели:

укрепление и охрана здоровья детей;

повышение качества и доступности медицинской помощи детям;

создание благоприятных условий для гармоничного развития детей.

Задачи:

создание условий для увеличения рождаемости в Российской Федерации;

профилактика заболеваемости и инвалидности среди детей и подростков;

обеспечение условий для развития комплексной реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов;

повышение качества оказываемой квалифицированной медицинской помощи;

повышение уровня оснащения современным оборудованием и лекарственными препаратами образовательных и медицинских организаций;

формирование навыков здорового образа жизни и культуры здоровья семьи как базовой ценности, в том числе просвещение родителей (законных представителей);

совершенствование системы питания обучающихся в образовательных организациях.

Наименование

Ответственные

Сроки

Ожидаемый результат

мероприятия

исполнители и соисполнители

реализации

2021-2024 годы

2025-2027 годы

1.

Реализация программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на очередной долгосрочный период, в том числе по направлению "Педиатрия"

Минобрнауки России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Российская академия наук

2021-2027 годы

получены актуальные данные о состоянии физического и психологического здоровья детей в современном обществе, о влиянии факторов воспитания и обучения, отдыха и оздоровления, питания, двигательной активности на здоровье детей;

сформированы методические основы оценки рисков для здоровья и расчетов ожидаемого здоровьесберегающего эффекта

определены нормативные показатели здоровья детей;

обновлены клинические рекомендации с учетом полученных данных;

актуализированы нормативно-методические документы, определяющие требования к условиям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей

2.

Совершенствование организации деятельности структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях, включая вопросы их оснащения

Минздрав России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Рособрнадзор,
Минобрнауки России,
ФАС России,
исполнительные органы субъектов
Российской Федерации

2021-2027 годы

обновлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях

100 процентов структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях, оснащены и функционируют в соответствии с новыми стандартами (ежегодно с 2021 года нарастающим итогом и итоговым результатом в 2027 году)

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

3.

Обеспечение разработки образовательных программ для подготовки специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей

Минздрав России,
Минтруд России,
Минобрнауки России,
исполнительные органы субъектов
Российской Федерации в сфере охраны здоровья

2021-2024 годы

повышены доступность и качество осуществления медицинской реабилитации детей, оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями посредством подготовки новых специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей, в рамках непрерывного медицинского образования

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

4.

Совершенствование организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями

Минздрав России, исполнительные органы субъектов
Российской Федерации в сфере охраны здоровья

2021 год

повышены доступность и качество оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями;

разработан новый порядок оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями;

разработан механизм совершенствования организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

5.

Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации и совершенствования медицинской реабилитации при оказании медицинской помощи детям

Минздрав России,
Минтруд России

2021-2022 годы

усовершенствована организация медицинской реабилитации детей: внесены изменения в номенклатуру медицинских услуг в части включения новых медицинских услуг по медицинской реабилитации с научно доказанной эффективностью у детей;

включены в номенклатуру медицинских и фармацевтических работников новые должности медицинских работников, необходимых для осуществления медицинской реабилитации детей;

подготовлены и утверждены профессиональные стандарты специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей

6.

Реализация мероприятий по созданию детских реабилитационных отделений в медицинских организациях и детских реабилитационных центров всех форм собственности

Минздрав России,
Минтруд России,
ФАС России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2027 годы

повышена доступность медицинской реабилитации детям, в том числе увеличен охват детей в возрасте до 3 лет жизни и детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации;

приняты меры по созданию и развитию детских реабилитационных служб субъектов Российской Федерации

создана современная и эффективная реабилитационная служба в субъектах Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 года N 1304-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

7.

Разработка и реализация мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию телемедицинских технологий в системе комплексной реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов

Минздрав России,
Минтруд России,
Минцифры России,
Минпросвещения России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2027 годы

реализованы пилотные проекты по комплексной дистанционной реабилитации с применением телемедицинских технологий не менее чем в 10 субъектах Российской Федерации

во всех субъектах Российской Федерации организовано применение телемедицинских технологий при оказании комплексных реабилитационных услуг детям

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

8.

Реализация мероприятий, направленных на ответственное отношение к репродуктивному здоровью

Минздрав России,
Минтруд России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
с участием некоммерческих организаций

2021-2024 годы

усовершенствованы образовательные программы и обеспечено повышение квалификации специалистов в сфере профилактики абортов;

создана инфраструктура взаимодействия с некоммерческими организациями в сфере профилактики абортов и информирования населения;

усовершенствовано нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики искусственного прерывания беременности;

на базе всех женских консультаций и родильных домов организована комплексная просветительская работа по профилактике искусственного прерывания беременности, отказов от новорожденных;

проведены выездные заседания по вопросам снижения числа абортов с представителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

проведены семинары и тренинги для акушеров-гинекологов и психологов с участием представителей некоммерческих организаций

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

9.

Организация медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения

Минздрав России, исполнительные органы субъектов
Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

2021-2027 годы

увеличено количество циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования с целью увеличения числа рождений:

2021 год - 74 тыс. циклов;

2022 год - 76 тыс. циклов;

2023 год - 78 тыс. циклов;

2024 год - 80 тыс. циклов

обеспечено количество циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, - 80 тыс. циклов экстракорпорального оплодотворения в год

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

10.

Работа с беременными женщинами и женщинами с детьми, содержащимися в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний:
выработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение количества абортов и профилактики отказов матерей от новорожденных детей

ФСИН России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2027 годы

снижено количество абортов:

к 2021 году - не более 250 (на 100 тыс. женщин);

2022 год - не более 230;

2023 год - не более 210;

2024 год - не более 200

снижено количество абортов к 2027 году - не более 150 на 100 тыс. женщин

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

11.

Оптимизация медицинской и психолого-педагогической помощи детям, воспитывающимся в домах ребенка Федеральной службы исполнения наказаний

ФСИН России,
Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2022 годы

обеспечено раннее выявление врожденных заболеваний;

созданы комфортные психологические условия для пребывания детей в домах ребенка Федеральной службы исполнения наказаний

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

12.

Совершенствование национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям

Минздрав России,
Минпромторг России,
Роспотребнадзор, исполнительные органы субъектов
Российской Федерации

2021-2027 годы

расширены перечень инфекционных болезней, против которых проводится вакцинация, и контингент детей, подлежащий вакцинации

расширены перечень инфекционных болезней, против которых проводится вакцинация, и контингент детей, подлежащий вакцинации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

13.

Повышение приверженности населения к иммунопрофилактике, в том числе в рамках вакцинации национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям

Минздрав России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2027 годы

увеличен охват контингента детей, подлежащего вакцинации;

снижено количество отказов от прививок;

снижено количество случаев инфекционных заболеваний среди детей посредством специфической иммунопрофилактики;

проведены мероприятия, направленные на популяризацию иммунопрофилактики, в том числе с использованием средств массовой информации

увеличен охват контингента детей, подлежащего вакцинации;

снижено количество отказов от прививок;

снижено количество случаев инфекционных заболеваний среди детей посредством специфической иммунопрофилактики

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

14.

Внедрение цифровых сервисов мониторинга состояния здоровья детей (в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), включая сервисы информирования и обратной связи с родителями (законными представителями)

Минздрав России,
Минцифры России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2024 годы

внедрение и функционирование сервисов "Наблюдения и назначения", "Сведения о вакцинации", сервиса заказа справок онлайн;

обеспечение доступа родителям (законным представителям) к информации о состоянии здоровья несовершеннолетних: электронным медицинским документам о состоянии здоровья несовершеннолетних, медицинским назначениям (рецептам), сведениям о вакцинации детей (плановой и фактической) и т.п.

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

15.

Разработка предложений по расширению неонатального скрининга, включая медико-экономическое обоснование эффективности соответствующих мероприятий

Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минэкономразвития России,
Минфин России

2021 год

разработаны предложения по совершенствованию оказания медицинской помощи детям;

осуществлено медико-
экономическое обоснование эффективности соответствующих мероприятий

16.

Совершенствование механизмов организации мониторинга состояния здоровья обучающихся в общеобразовательных организациях

Минздрав России,
Минпросвещения России,
Роспотребнадзор,
Росстат

2024 год

созданы необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся:

внесены изменения в приказ Росстата от 24 декабря 2018 г. N 773, включающие отчетные формы о состоянии здоровья обучающихся;

подготовлены предложения об инструментарии мониторинга состояния здоровья обучающихся в дошкольных образовательных организациях;

созданы законодательные возможности в рамках единой государственной медицинской информационной системы передачи данных между медицинской организацией и медицинскими кабинетами образовательных организаций по выявленным отклонениям здоровья детей с целью активного патронажа;

разработаны методические рекомендации по учету результатов мониторинга состояния здоровья обучающихся в образовательной деятельности

17.

Формирование информационно-методической базы для создания системы профилактики школьно обусловленных заболеваний среди обучающихся в общеобразовательных организациях

Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минспорт России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2024 годы

разработаны методические рекомендации по профилактике школьно обусловленных заболеваний, в том числе болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, среди обучающихся общеобразовательных организаций;

разработаны методические рекомендации по профилактике болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани обучающихся в образовательных организациях;

разработаны методики оценки риска нарушения осанки под воздействием факторов среды общеобразовательных организаций;

разработаны методические рекомендации по профилактике травматизма несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях;

разработаны методические рекомендации по профилактике развития и прогрессирования близорукости среди обучающихся в общеобразовательных организациях;

разработаны методики оценки риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения под воздействием факторов среды общеобразовательных организаций;

разработаны рекомендации по использованию компьютерных технологий и электронного обучения в работе с обучающимися;

реализованы мероприятия, направленные на формирование безопасного поведения во время занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях;

подготовлены аналитические материалы по состоянию детского травматизма в общеобразовательных организациях;

обновлены методические рекомендации по созданию безопасной образовательной среды на занятиях физической культурой и спортом;

внедрены в работу общеобразовательных организаций методические рекомендации по профилактике школьно обусловленных заболеваний среди обучающихся в общеобразовательных организациях

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

18.

Разработка и принятие мер по профилактике йодного дефицита посредством йодирования пищевой поваренной соли

Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Минпромторг России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2024 годы

обеспечено сокращение йододефицита у населения Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

19.

Разработка и принятие дополнительных мер по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и алкоголя несовершеннолетними

Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Минпросвещения России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2024 годы

реализованы дополнительные меры по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

20.

Разработка и ежегодное обновление информационно-просветительских материалов, направленных на формирование у родителей (законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей, в том числе по вопросам вакцинопрофилактики

Минздрав России,
Роспотребнадзор,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
с участием некоммерческих организаций

2021-2027 годы

разработаны и обновлены информационно-
просветительские материалы, направленные на формирование у родителей (законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей

сформированы и постоянно обновляются информационно-просветительские материалы, направленные на формирование у родителей (законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей, основанные на современных сведениях и достижениях науки

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

21.

Реализация мероприятий центрами здоровья мониторинга рисков и консультационной работы с родителями по корректировке стереотипов поведения, образа жизни и пищевых привычек детей

Минздрав России,
Минпросвещения России,
Роспотребнадзор,
Российская академия образования

2021-2024 годы

динамика стереотипов поведения, образа жизни и пищевых привычек в формировании здоровья детей в современных условиях;

подготовлены информационные материалы по результатам исследования, обоснованы ключевые проблемы;

разработаны и научно обоснованы мероприятия по корректировке поведенческих факторов риска;

разработаны рекомендации по реализации мероприятий в организованных детских коллективах, направленные на выработку здоровых стереотипов поведения, образа жизни и пищевых привычек;

разработаны образовательные и учебно-просветительские программы, направленные на формирование здорового образа жизни, рациональных стереотипов поведения, здорового питания (для обучающихся, их родителей и педагогических работников)



II. Благополучие семей с детьми


Цели:

обеспечение материального и семейного благополучия;

снижение негативного влияния бедности на качество жизни детей.

Задачи:

снижение числа малообеспеченных семей;

повышение доступности мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов);

улучшение жилищных условий семей с детьми, в том числе многодетных семей и семей с детьми-инвалидами;

формирование культуры семьи с детьми как базовой общественной ценности;

формирование ответственного и осознанного родительства как базовой основы благополучия семьи;

создание единой комплексной системы поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

создание правовых, организационных, кадровых, социальных условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия и организации индивидуального сопровождения.

Наименование

Ответственные

Сроки

Ожидаемый результат

мероприятия

исполнители и соисполнители

реализации

2021-2024 годы

2025-2027 годы

22.

Осуществление финансовой поддержки семей при рождении детей в рамках реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" и ее дальнейшее совершенствование

Минтруд России

2021-2027 годы

увеличение числа семей, получающих меры социальной поддержки при рождении детей:

2021 год - 2479,649 тыс. семей;

2022 год - 2556,832 тыс. семей;

2023 год - 2609,362 тыс. семей;

2024 год - 2609,299 тыс. семей

увеличение числа семей, получающих меры социальной поддержки при рождении детей

23.

Расширение доступности мер социальной поддержки семьям с детьми путем установления единого подхода к определению состава семьи и перечня доходов, используемых при их предоставлении

Минтруд России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2022 годы

увеличено число семей, получающих меры социальной поддержки

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

24.

Применение нового подхода при расчете нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Минтруд России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021-2027 годы

увеличен размер выплаты, осуществляемой семьям с детьми, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации

увеличен размер выплаты, осуществляемой семьям с детьми, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

25.

Введение на всей территории Российской Федерации нового порядка выплат пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации

Минтруд России,
Фонд социального страхования Российской Федерации

2021-2022 годы

обеспечено гарантированное получение работниками страховых выплат (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и др.) независимо от финансового положения работодателя, правильность исчисления их размеров и выплата в кратчайшие сроки увеличено число семей, распорядившихся средствами материнского (семейного) капитала;

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 года N 1304-р. - См. предыдущую редакцию)

26.

Совершенствование процесса предоставления семьям с детьми государственной услуги по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми)

Минтруд России,
Минстрой России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Пенсионный фонд Российской Федерации

2021 год

обеспечено предоставление государственной услуги по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми), на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"

27.

Реализация механизма предоставления гражданам мер социальной поддержки на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов)

Минтруд России,
Минцифры России,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
исполнительной органы субъектов Российской Федерации

2023-2024 годы

60 процентов семей с детьми получают меры социальной поддержки на детей на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов)

75 процентов семей с детьми получают меры социальной поддержки на детей на основании заявления (без истребования дополнительных документов)

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2023 года N 574-р. - См. предыдущую редакцию)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»