ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года N 315-п
О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о государственном природном заказнике "Болото Сахатское" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 N 460-п, от 17.10.2018 N 760-п
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области", постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области", на основании заключения государственной экологической экспертизы от 03.07.2020 N 5/2020, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 03.07.2020 N 11Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.11.2020 N 04-15-29/30208
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Выделить в составе государственного природного заказника "Болото Сахатское" зону ограниченного хозяйственного использования для проведения реконструкции объектов магистрального нефтепровода "Ярославль - Москва", размещения, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта объектов трубопроводного транспорта нефти, вдольтрассовых высоковольтных линий электропередачи, кабельных линий связи, вдольтрассовых проездов.
2. Включить в состав зоны, указанной в пункте 1, земельный участок 324761 кв. м, расположенный к юго-востоку от дер. Новоселки Петровского сельского округа сельского поселения Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике "Болото Сахатское".
4. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", изменение согласно приложению.
5. Внести в постановление Правительства области от 17.10.2018 N 760-п "Об утверждении режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области" следующие изменения:
5.1. В абзаце двенадцатом подпункта 7.1 пункта 7 режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области, утвержденного постановлением, слова "данного пункта" заменить словами "пункта 6 данного режима".
5.2. Пункт 24 перечня государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области, для которых установлен режим особой охраны, утвержденного постановлением, признать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 18.05.2021 N 315-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "БОЛОТО САХАТСКОЕ"
1. Положение о государственном природном заказнике "Болото Сахатское" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области".
2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник "Болото Сахатское" (далее - заказник).
3. Статус - региональный.
4. Профиль - гидрологический.
5. Местоположение - Ярославская область, Ростовский муниципальный район, сельское поселение Петровское, Петровский сельский округ, к востоку от дер. Новоселки, сельское поселение Поречье-Рыбное, Поречский сельский округ.
Схема границ заказника и перечень координат характерных точек границ заказника приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.
6. Площадь - 1199,5155 га.
7. Заказник образован в соответствии с распоряжением исполнительного комитета Ярославского областного Совета депутатов трудящихся от 18.04.1975 N 282 "О признании водных объектов, находящихся на территории области, памятниками природы" и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.
8. Заказник образован без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.
9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация, упразднение заказника осуществляются в соответствии с Порядком создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".
10. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.
11. Функции единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области исполняет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" (далее - единая дирекция ООПТ), осуществляющее управление в области функционирования заказника, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов и комплексов заказника.
12. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории заказника несут государственное казенное учреждение Ярославской области (далее - ГКУ ЯО) "Ростовское лесничество" (в рамках компетенции), собственники, владельцы и пользователи земельных участков.
13. Цель создания заказника - сохранение эталона низинных лесных травяно-моховых болот, сформировавшегося в болотном районе тектонически обусловленных низин на территории Ярославской области в восточной части Восточно-Европейской равнины, сохранение, восстановление и воспроизводство видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее - редкие и исчезающие виды), сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, типичных, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов.
Основными задачами заказника являются:
- поддержание гидрологического режима в регионе и местного климата;
- сохранение болот, имеющих большое водоохранное значение для водотока бассейна Верхней Волги, являющихся истоками ручьев и рек;
- аккумуляция чистой пресной воды в торфяной залежи (85 процентов от объема залежи);
- сохранение мест произрастания редких реликтовых видов растений, болотных ягодников, лекарственных и витаминоносных растений;
- сохранение специфических местообитаний и кормовых угодий редкой и охотничье-промысловой фауны, путей сезонной миграции водоплавающих птиц;
- сохранение болотных угодий для научных, образовательных и рекреационных целей.
14. Краткое описание заказника.
14.1. Биоэкологическая характеристика.
Заказник занимает восточную часть Ярославской области в пределах Ростовской низины. Территория низины имеет тектоническое происхождение, которой свойственно прогибание. Поверхность низины почти плоская с небольшими абсолютными высотами (95 - 100 м), и представляет собой обсохшее дно древнего озера. Болото занимает древнюю депрессию и находится в овальной проточной котловине, слегка вытянутой с северо-запада на юго-восток. Происхождение котловины связано с деятельностью ледникового потока, о чем свидетельствуют мощные озерные отложения, выстилающие дно котловины.
В геологическом отношении район заказника характеризуется мощной толщей четвертичных отложений ледникового происхождения с преобладанием озерных глин, суглинков и супесей. Подстилающими коренными породами являются образования преимущественно юрской системы, представленные песками (темно-серыми, тонкозернистыми, слюдистыми). Иногда пески замещены темноцветными глинами с включениями гравия, щебня, гальки и мергеля.
Водное питание болота на настоящей фазе развития осуществляется за счет вод, принесенных как из межморенных горизонтов, так и из коренных горизонтов юрской и меловой систем. Воды этих горизонтов довольно сильно минерализованы, обуславливают развитие низинной залежи и евтрофной растительности. Грунтовые воды располагаются на значительной глубине. Из восточной части болота вытекает р. Сахта, с севера - ручей Веселуха, входящие в водосборный бассейн р. Сары, оз. Неро и общий водосбор р. Волги. Болотный комплекс, включающий в себя болото Сахатское, простирается далее на восток и юго-восток на территории Ивановской области, и называется также болото Сахта.
Территория заказника входит в зону умеренно-континентального климата, характеризующегося холодной зимой, умеренно теплым и влажным летом, отчетливо выраженными сезонами весны и осени.
На территории заказника сформировались болотные почвы с низинным типом торфяной залежи лесо-топяного и топяно-лесного видов строения. Максимальная толщина торфянистого горизонта составляет около 5 м. Дно болотной котловины покрыто известковым сапропелем мощностью до 1,5 м.
Более 75 процентов от общей площади заказника расположено на землях лесного фонда в границах 110, 2207, 2208, 2209, 2905 (частично), 2906 (частично), 2912 (частично) кварталов Петровского участкового лесничества ГКУ ЯО "Ростовское лесничество".
Для территории заказника характерна болотная экосистема. Современный растительный покров образован березово-гипново-сфагновыми, березово-ивово-сфагновыми и осоко-злаковыми растительными сообществами с очень богатым видовым составом растений (более 200 видов). Древесный ярус состоит из разных видов ив (в том числе ивы лапарской (Salix lapponum), ивы черничной (Salix myrtilloides), занесенных в Красную книгу Ярославской области), осины и березы бородавчатой, в подлеске - рябины, крушины, малины. В травяном ярусе доминируют осока дернистая (Carex cespitosa), вейник седеющий (Calamagrostis canescens), тростник обыкновенный (Phragmites australis), таволга вязолистная (Filipendula ulmaria), крапива двудомная (Urtica dioica), хвощ приречный (Equisetum fluviatile). Изредка встречаются бровник одноклубневый (Herminium monorchis), дремлик болотный (Epipactis palustris), кокушник длиннорогий (Gymnadenia conopsea), ладьян трехнадрезный (Corallorhiza trifida), лосняк Лезеля (Liparis loeselii), осока заливная (Carex irrigua), пальчатокоренник мясо-красный (Dactylorhiza incarnata), пальчатокоренник Фукса (Dactylorhiza fuchsii), пальчатокоренник Траунштейнера (Dactylorhiza traunsteineri). Моховой ярус угнетен, изредка встречаются гипновые и сфагновые мхи.
Основу растительности открытых участков территории заказника составляют травянистые гигрофильные и мезо-гигрофильные растения: различные осоки (Carex sp.), тростник обыкновенный (Phragmites australis), камыш лесной (Scirpus sylvaticus), частуха подорожниковая (Alisma plantago-aquatica), дербенник иволистный (Lythrum salicaria), валериана лекарственная (Valeriana officinalis), чистец болотный (Stachys palustris), сушеница топяная (Gnaphalium uliginosum), герань болотная (Geranium palustre). Переувлажненные участки зарастают кустарниковыми видами ив (Salix spp.), из которых наиболее обычны корзиночная (Salix viminalis), ушастая (Salix aurita), трехтычинковая (Salix triandra), пепельная (Salix cinerea), мирзинолистная (Salix myrsinifolia), и частично - порослью ольхи черной (Alnus glutinosa) и ивы козьей (Salix caprea).
На относительно сухих участках распространены преимущественно мезофильные травянистые растения: вейник (Calamagrostis sp.), ежа сборная (Dactylis glomerata), мятлик луговой (Poa pratensis), пырей ползучий (Elytrigia repens), тимофеевка луговая (Phleum prаtense), щучка дернистая (Deschampsia cespitosa), бодяк огородный (Cirsium oleraceum), бодяк щетинистый (Cirsium setosum), ромашка непахучая (Matricaria perforatа), полынь обыкновенная (Artemisia vulgaris), пижма обыкновенная (Tanacetum vulgare), герань луговая (Geranium pratense), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria), лютик едкий (Ranunculus acris), марьянник дубравный (иван-да-марья) (Melampyrum nemorosum), клевер луговой (Trifolium pratense) и гибридный (Trifolium hybridum). Здесь же встречаются поросль березы пушистой (Betula pubescens), заросли малины (Rubus idaeus), единичными экземплярами - можжевельник обыкновенный (Juniperus communis).
Восточнее линии магистрального нефтепровода "Ярославль - Москва" располагаются лесные и болотные участки, поросшие ивняками 3 - 5-метровой высоты или заросшие преимущественно травянистыми растениями. В первом ярусе встречаются осина (Populus tremula), ольха черная (Alnus glutinosa), береза пушистая (Betula pubescens), единична ель европейская (Picea abies). В подлеске - рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia), черемуха обыкновенная (Prunus padus), липа европейская (Tilia europaea), ива козья (Salix caprea), ива пепельная (Salix cinerea), крушина ломкая (Frangula alnus), калина (Viburnum opulus), смородина колосистая (Ribes spicatum) и смородина черная (Ribes nigrum). Высокорослые травянистые растения представлены иван-чаем узколистным (Chamerion angustifolium), дудником лесным (Angelica sylvestris), крапивой двудомной (Urtica dioica), бодяком болотным (Cirsium palustre), бодяком огородным (Cirsium oleraceum), вербейником обыкновенным (Lysimachia vulgaris), чистецом болотным (Stachys palustris). Низкорослые травянистые растения - ожика волосистая (Luzula pilosa), вороний глаз четырехлистный (Paris quadrifolia), земляника лесная (Fragaria vesca), герань болотная (Geranium palustre), майник двулистный (Maianthemum bifolium), голокучник обыкновенный (Gymnocarpium dryopteris). В наиболее увлажненных местах растет таволга (лабазник) вязолистная (Filipendula ulmaria), зюзник европейский (Lycopus europaeus) и тростник обыкновенный (Phragmites australis). Местами встречаются зеленые мхи.
