ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года N 295
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 - 2025 годы"
В рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 - 2025 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 - 2025 годы" (далее - Государственная программа):
в приложении 3 к Государственной программе в пункте 13 графу "Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)" изложить в следующей редакции:
"Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения к объектам сельских населенных пунктов";
в приложении 4 к Государственной программе в пункте 13 графу "Наименование показателя (индикатора)" изложить в следующей редакции:
"Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения к объектам сельских населенных пунктов";
в приложении 5 к Государственной программе в пункте 12 графу "Наименование цели, задачи, мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Предоставление субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях";
в приложении 6 к Государственной программе в пункте 9 графу "Наименование мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Предоставление субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях";
приложение 17 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, за исключением положения абзаца третьего пункта 6 приложения к настоящему Постановлению, которое вступает в силу с 1 января 2022 года.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
Н.И.КАТИНА
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 13 мая 2021 г. N 295
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ДОРОЖНОГО ФОНДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ПОСТУПАЮЩИХ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ", МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, а также методику распределения субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Программа), и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) в рамках государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020 - 2025 годы" (далее - государственная программа).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации следующих мероприятий (расположены в порядке приоритетности):
а) осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития сельских территорий, утвержденные протоколом заседания Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 приложения N 11 к Программе (далее соответственно - проекты комплексного развития, Комиссия), в целях организации отбора проектов комплексного развития, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, с целью обеспечения доступа к этим объектам автомобильного транспорта, а также к другим автомобильным дорогам общего пользования;
б) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
в) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта);
г) осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития, утвержденные протоколом заседания Комиссии, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
д) капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и (или) к автомобильным дорогам общего пользования с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса, обеспечивающим создание новых рабочих мест (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпункте "г" настоящего пункта).
3. К объектам в целях настоящего Порядка относятся здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.
К объектам агропромышленного комплекса в целях настоящего Порядка относятся существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, предусматривается при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в настоящем пункте, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц соответствующих сельских территорий.
4. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках Программы на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Субсидии расходуются муниципальными образованиями на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Программы, государственной программы и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (включая объемы и источники их финансового обеспечения, показатели и их значения по годам), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые должны быть реализованы в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Самарской области в объеме, необходимом для его исполнения, с учетом планируемой субсидии из бюджета Самарской области;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с условиями соглашения о предоставлении бюджету Самарской области субсидии из федерального бюджета в рамках Программы (далее - Соглашение) в форме электронного документа в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение с муниципальным образованием).
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - заявка). Заявка представляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области до 15 мая года, предшествующего году предоставления субсидии. Одновременно с заявкой представляются пояснительная записка с обоснованием необходимости софинансирования заявленных автомобильных дорог, карты-схемы расположения автомобильных дорог с географической привязкой к объектам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, а также расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, выполненный в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги копии утвержденной проектной документации. В случае отсутствия утвержденной проектной документации на день подачи заявки в составе заявки представляются копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 августа года подачи заявки;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, документа о количестве рабочих мест, имеющихся на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме не менее 5 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), предусмотренных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, документа, подтверждающего нахождение автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития;
наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области совместно с министерством рассматривает представленные заявки на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и направляет их не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для определения перечня автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт которых софинансируются из федерального бюджета.
8. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
использование субсидии в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление в министерство отчетов по форме и в сроки, определяемые соглашением с муниципальным образованием.
