Целью оценки тарифных последствий является определение влияния мероприятий, рекомендуемых в условиях СиПР, на единые (котловые) тарифы в регионе. Данная задача решается путем оценки прироста необходимой валовой выручки (НВВ) сетевых организаций, НВВ которых учитывается при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в субъекте Российской Федерации (Тюменская область, автономный округ, ЯНАО). Базовые значения НВВ сетевых организаций на период 2018 - 2022 годов, относительно которых оценивается прирост, определены на основе распоряжения РЭК Тюменской области, автономного округа, ЯНАО от 30 декабря 2020 года N 30 и решения РЭК Тюменской области, автономного округа, ЯНАО от 28 декабря 2017 года N 59.
На первом этапе оценки сформирован перечень мероприятий, реализация которых может привести к незапланированному росту НВВ сетевых организаций в регионе. Данный перечень определен путем исключения из общего состава мероприятий СиПР проектов, которые удовлетворяют следующим условиям:
мероприятие отражено в инвестиционной программе АО "Россети Тюмень" на 2020 - 2022 годы, утвержденной приказом Минэнерго России от 28 декабря 2020 года N 29@;
заказчиком проекта выступают: Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Урала, ПАО "Россети";
проект планируется реализовать за счет потребителя, при этом новый/реконструируемый объект будет находиться в зоне эксплуатационной ответственности потребителя.
На втором этапе оценки на основе форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий, утвержденных приказом ФСТ России от 24 октября 2014 года N 1831-э, и на базе Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 года N 98-э, сформирован перечень статей НВВ, которые вырастут вследствие реализации проектов, отобранных на первом этапе. Сформированный перечень включает следующие статьи:
подконтрольные расходы;
отчисления на социальные нужды;
капитальные вложения;
амортизация;
прибыль на капитальные вложения;
налог на прибыль;
налог на имущество.
Рост подконтрольных расходов и отчислений на социальные нужды рассчитан на основе формы раскрытия информации о структуре и объемах затрат на оказание услуг по передаче электрической энергии АО "Россети Тюмень" за 2017 год и на базе объема условных единиц, рассчитанного для каждого проекта, из перечня, сформированного на первом этапе оценки. Расчет условных единиц выполнен в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 6 августа 2004 года N 20-э/2.