ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года N 145


Об утверждении Положения о региональной системе оповещения населения Алтайского края

(с изменениями на 19 июня 2023 года)

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 28.12.2020 N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", в целях организации доведения до населения, органов управления и сил гражданской обороны в Алтайском крае и Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сигналов оповещения и экстренной информации Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить Положение о региональной системе оповещения населения Алтайского края (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Алтайского края от 18.03.2011 N 127 "Об утверждении Положения о региональной системе оповещения населения Алтайского края";

пункт 1 постановления Администрации Алтайского края от 01.09.2016 N 306 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";

пункт 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 05.11.2020 N 471 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края".

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение

Утверждено
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 28 апреля 2021 г. N 145

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

I. Общие положения

1. Положение о региональной системе оповещения населения Алтайского края (далее - "Положение") разработано для координации мероприятий по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

2. Положение определяет назначение, задачи и требования к региональной системе оповещения населения Алтайского края, порядок ее задействования, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

3. Оповещение населения - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

4. Региональная система оповещения населения Алтайского края входит в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) в Алтайском крае и Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - "Алтайская ТП РСЧС"), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО в Алтайском крае и Алтайской ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения регионального уровня, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

5. Системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения (региональная система оповещения);

на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (муниципальная система оповещения);

на объектовом уровне - локальная система оповещения.

6. Региональная система оповещения населения Алтайского края создается Правительством Алтайского края.

7. Муниципальные системы оповещения населения Алтайского края создают органы местного самоуправления Алтайского края.

8. Локальные системы оповещения на территории Алтайского края создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

9. Границей зоны действия региональной системы оповещения населения Алтайского края являются административные границы Алтайского края.

10. КСЭОН регионального уровня создается по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края.

Границами зон действия (создания) КСЭОН регионального уровня являются границы зон экстренного оповещения населения.

11. Создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности региональной системы оповещения населения Алтайского края является составной частью комплекса мероприятий, проводимых Правительством Алтайского края, по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

II. Назначение и основные задачи систем оповещения населения

12. Региональная система оповещения населения Алтайского края предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО в Алтайском крае и Алтайской ТП РСЧС.

13. Основной задачей региональной системы оповещения населения Алтайского края является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава ГО в Алтайском крае и Алтайской ТП РСЧС;

Главного управления МЧС России по Алтайскому краю;

ККУ "Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" (далее - "ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае");

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)

организаций, подразделений и должностных лиц, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления Алтайского края;

единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) органов местного самоуправления Алтайского края;

сил ГО в Алтайском крае и Алтайской ТП РСЧС;

дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, перечисленных в пункте 8 настоящего Положения;

людей, находящихся на территории Алтайского края.

14. Основной задачей КСЭОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления Алтайской ТП РСЧС соответствующего уровня.

III. Порядок задействования систем оповещения населения

15. Оперативная дежурная смена центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (далее - "ЦУКС Главного управления МЧС России по Алтайскому краю"), получив в системе управления ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до руководителя высшего органа исполнительной власти Алтайского края - Губернатора Алтайского края, Председателя Правительства Алтайского края и руководителя постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном уровне - начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, уточняет решение на задействование региональной системы оповещения, и в случае принятия такого решения, отдает распоряжение оперативному дежурному пункта управления ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" на задействование региональной системы оповещения населения Алтайского края.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 19.06.2023 N 208)