ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года N 243-р
[Об утверждении Плана основных мероприятий, проводимых в Орловской области в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года]
(с изменениями на 15 апреля 2024 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Орловской области от 15.04.2024 N 245-р)
В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 122-р:
1. Утвердить План основных мероприятий, проводимых в Орловской области в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Орловской области от 5 октября 2018 года N 500-р;
распоряжение Правительства Орловской области от 7 ноября 2019 года N 541-р.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по социальной политике.
(п. 3 в ред. Распоряжения Правительства Орловской области от 15.04.2024 N 245-р)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 29 апреля 2021 г. N 243-р
ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ДЕСЯТИЛЕТИЯ ДЕТСТВА, НА ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА
(в ред. Распоряжения Правительства Орловской области от 15.04.2024 N 245-р)
I. Здоровьесбережение с детства
Цели:
укрепление и охрана здоровья детей;
повышение качества и доступности медицинской помощи детям;
создание благоприятных условий для гармоничного развития детей.
Задачи:
создание условий для увеличения рождаемости в Орловской области;
профилактика заболеваемости и инвалидности среди детей и подростков;
обеспечение условий для развития комплексной реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов;
повышение качества оказываемой квалифицированной медицинской помощи;
повышение уровня оснащения современным оборудованием и лекарственными препаратами образовательных и медицинских организаций;
формирование навыков здорового образа жизни и культуры здоровья семьи как базовой ценности, в том числе просвещение родителей (законных представителей);
совершенствование системы питания обучающихся в образовательных организациях.
N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки реализации | Ожидаемый результат | |
2021 - 2024 годы | 2025 - 2027 годы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Совершенствование организации деятельности структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях, включая вопросы их оснащения | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, органы местного самоуправления в сфере образования (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Приведение в соответствие с обновленным стандартом оснащения медицинских блоков отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях | 100% структурных подразделений медицинских организаций, расположенных в образовательных организациях, оснащены и функционируют в соответствии с новыми стандартами (ежегодно с 2021 года нарастающим итогом и итоговым результатом в 2027 году) |
2. | Обеспечение разработки образовательных программ для подготовки специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области | 2021 - 2027 годы | Повышены доступность и качество осуществления медицинской реабилитации детей, оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями посредством подготовки новых специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию детей, в рамках непрерывного медицинского образования | |
3. | Совершенствование организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями | Департамент здравоохранения Орловской области | 2021 год | Повышены доступность и качество оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями; разработан новый порядок оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями; разработан механизм совершенствования организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями | |
4. | Реализация мероприятий по созданию детских реабилитационных отделений в медицинских организациях и детских реабилитационных центров всех форм собственности | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2027 годы | Повышена доступность медицинской реабилитации детям, в том числе увеличен охват детей в возрасте до 3 лет жизни и детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации; приняты меры по созданию и развитию детских реабилитационных служб Орловской области | Создана современная и эффективная реабилитационная служба в Орловской области |
5. | Разработка и реализация мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию телемедицинских технологий в системе комплексной реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области | 2021 - 2027 годы | В Орловской области организовано применение телемедицинских технологий при оказании комплексных реабилитационных услуг детям | |
6. | Реализация мероприятий, направленных на ответственное отношение к репродуктивному здоровью | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2024 годы | Усовершенствованы образовательные программы и обеспечено повышение квалификации специалистов в сфере профилактики абортов; создана инфраструктура взаимодействия с некоммерческими организациями в сфере профилактики абортов и информирования населения; усовершенствовано нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики искусственного прерывания беременности; на базе всех женских консультаций и родильных домов организована комплексная просветительская работа по профилактике искусственного прерывания беременности, отказов от новорожденных; проведены выездные заседания по вопросам снижения числа абортов с представителями органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; проведены семинары и тренинги для акушеров-гинекологов и психологов с участием представителей некоммерческих организаций | |
7. | Организация медицинской помощи семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения | Департамент здравоохранения Орловской области | 2021 - 2027 годы | Увеличено количество циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования с целью увеличения числа рождений: 2021 год - 300 циклов; 2022 год - 320 циклов; 2023 год - 340 циклов; 2024 год - 360 циклов | Обеспечено количество циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, - не менее 350 циклов экстракорпорального оплодотворения в год |
8. | Работа с беременными женщинами и женщинами с детьми, содержащимися в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний: выработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение количества абортов и профилактики отказов матерей от новорожденных детей | Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - УФСИН России по Орловской области) (по согласованию), Департамент здравоохранения Орловской области | 2021 - 2027 годы | Снижено количество абортов: к 2021 году - не более 250 (на 100 тыс. женщин); 2022 год - не более 230; 2023 год - не более 210; 2024 год - не более 200 | Снижено количество абортов к 2027 году - не более 150 на 100 тыс. женщин |
9. | Совершенствование национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям | Департамент здравоохранения Орловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Расширены перечень инфекционных болезней, против которых проводится вакцинация, и контингент детей, подлежащий вакцинации | Расширены перечень инфекционных болезней, против которых проводится вакцинация, и контингент детей, подлежащий вакцинации |
10. | Повышение приверженности населения к иммунопрофилактике, в том числе в рамках вакцинации национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области | 2021 - 2027 годы | Увеличен охват контингента детей, подлежащего вакцинации; снижено количество отказов от прививок; снижено количество случаев инфекционных заболеваний среди детей посредством специфической иммунопрофилактики; проведены мероприятия, направленные на популяризацию иммунопрофилактики, в том числе с использованием средств массовой информации | Увеличен охват контингента детей, подлежащего вакцинации; снижено количество отказов от прививок; снижено количество случаев инфекционных заболеваний среди детей посредством специфической иммунопрофилактики |
11. | Внедрение цифровых сервисов мониторинга состояния здоровья детей (в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), включая сервисы информирования и обратной связи с родителями (законными представителями) | Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области | 2021 - 2024 годы | Внедрение и функционирование сервисов "Наблюдения и назначения", "Сведения о вакцинации", сервиса заказа справок онлайн; обеспечение доступа родителям (законным представителям) к информации о состоянии здоровья несовершеннолетних: электронным медицинским документам о состоянии здоровья несовершеннолетних, медицинским назначениям (рецептам), сведениям о вакцинации детей (плановой и фактической) и т.п. | |
12. | Формирование информационно-методической базы для создания системы профилактики школьно-обусловленных заболеваний среди обучающихся в общеобразовательных организациях | Департамент здравоохранения Орловской области, Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию), Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент физической культуры и спорта Орловской области | 2021 - 2024 годы | Разработаны методические рекомендации по профилактике школьно-обусловленных заболеваний, в том числе болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, среди обучающихся общеобразовательных организаций; разработаны методические рекомендации по профилактике болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани обучающихся в образовательных организациях; разработаны методики оценки риска нарушения осанки под воздействием факторов среды общеобразовательных организаций; разработаны методические рекомендации по профилактике травматизма несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях; разработаны методические рекомендации по профилактике развития и прогрессирования близорукости среди обучающихся в общеобразовательных организациях; разработаны методики оценки риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения под воздействием факторов среды общеобразовательных организаций; разработаны рекомендации по использованию компьютерных технологий и электронного обучения в работе с обучающимися; реализованы мероприятия, направленные на формирование безопасного поведения во время занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях; подготовлены аналитические материалы по состоянию детского травматизма в общеобразовательных организациях; обновлены методические рекомендации по созданию безопасной образовательной среды на занятиях физической культурой и спортом; внедрены в работу общеобразовательных организаций методические рекомендации по профилактике школьно-обусловленных заболеваний среди обучающихся в общеобразовательных организациях | |
13. | Разработка и принятие мер по профилактике йодного дефицита посредством йодирования пищевой поваренной соли | Департамент здравоохранения Орловской области, Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию) | 2021 - 2024 годы | Обеспечено сокращение йододефицита у населения Орловской области | |
14. | Разработка и принятие дополнительных мер по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и алкоголя несовершеннолетними | Департамент здравоохранения Орловской области, Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию), Департамент образования Орловской области | 2021 - 2024 годы | Реализованы дополнительные меры по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции | |
15. | Распространение постоянно обновляющихся информационно-просветительских материалов, направленных на формирование у родителей (законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей, в том числе по вопросам вакцинопрофилактики | Департамент здравоохранения Орловской области, Управление Роспотребнадзора по Орловской области (по согласованию) | 2021 - 2027 годы | Осуществлено распространение постоянно обновляющихся информационно-просветительских материалов, направленных на формирование у родителей (законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей | Осуществлено распространение постоянно обновляющихся информационно-просветительских материалов, направленных на формирование у родителей (законных представителей) базовых знаний по профилактике заболеваний детей, основанных на современных сведениях и достижениях науки |
II. Благополучие семей с детьми
Цели:
обеспечение материального и семейного благополучия;
снижение негативного влияния бедности на качество жизни детей.
Задачи:
снижение числа малообеспеченных семей;
повышение доступности мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов);
улучшение жилищных условий семей с детьми, в том числе многодетных семей и семей с детьми-инвалидами;
формирование культуры семьи с детьми как базовой общественной ценности;
формирование ответственного и осознанного родительства как базовой основы благополучия семьи;
создание единой комплексной системы поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
создание правовых, организационных, кадровых, социальных условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия и организации индивидуального сопровождения.
N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки реализации | Ожидаемый результат | |
2021 - 2024 годы | 2025 - 2027 годы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
16. | Расширение доступности мер социальной поддержки семьям с детьми путем установления единого подхода к определению состава семьи и перечня доходов, используемых при их предоставлении | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2022 годы | Увеличено число семей, получающих меры социальной поддержки | |
17. | Применение нового подхода при расчете нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2027 годы | Увеличен размер выплаты, осуществляемой семьям с детьми, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Орловской области | Увеличен размер выплаты, осуществляемой семьям с детьми, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Орловской области |
18. | Реализация механизма предоставления гражданам мер социальной поддержки на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов) | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2023 - 2024 годы | 60% семей с детьми получают меры социальной поддержки на детей на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов) | 75% семей с детьми получают меры социальной поддержки на детей на основании заявления (без истребования дополнительных документов) |
19. | Расширение перечня мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, обеспечение согласования мероприятий, реализуемых на основании социального контракта, с иными мерами поддержки | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2021 - 2024 годы | Увеличена доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию | |
20. | Разработка мероприятий по предоставлению многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой | Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области | 2021 - 2024 годы | Сокращена очередь многодетных семей на предоставление земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой | |
21. | Подготовка предложений по формированию за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации механизма поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых многодетным семьям бесплатно | Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области | 2021 - 2024 годы | Определены механизмы поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых многодетным семьям, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |
22. | Разработка и внедрение типовой модели социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, включая воспитанниц организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи и поддержке государства | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области | 2021 - 2024 годы | Разработана, апробирована и внедрена типовая модель социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, включая воспитанниц организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи и поддержке государства, в Орловской области; снижено количество отказов несовершеннолетних матерей от новорожденных детей; созданы условия для получения образования, трудоустройства несовершеннолетних матерей, повышения качества их жизни | |
23. | Реализация механизма проактивного информирования семей с детьми о праве на получение мер социальной поддержки | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области | 2022 год | 100% граждан, имеющих учетные записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и давших согласие на получение проактивного информирования при рождении ребенка, получают уведомления в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о положенных мерах социальной поддержки | |
24. | Обобщение эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных, и создание условий для тиражирования указанных практик в Орловской области | Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области | 2022 год | Создан реестр эффективных социальных региональных практик социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченных; внедрение социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Орловской области; упрощение для семей с детьми процедуры получения помощи; рост доступности и качества социальных и иных услуг для семей с детьми | |
III. Всестороннее развитие, обучение, воспитание детей
Цель:
воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
Задачи:
обеспечение доступного и качественного образования;
