ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года N 176


О внесении изменения в Региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в Региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 сентября 2020 г. N 535 "Об утверждении Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума", изменение, изложив ее в следующей редакции:

"РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА  

Паспорт региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума

I. Общие положения

1. Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (далее - Региональная программа) подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и будет способствовать достижению целевого показателя "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Республики Мордовия на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровья и благополучие людей" и целевого показателя "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Республики Мордовия на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

2. Общее методическое руководство работой по реализации Региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Свод всей информации по показателям результативности работы, реализации Региональной программы осуществляет Межведомственная комиссия по реализации в Республике Мордовия пилотного проекта, направленного на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан и снижению уровня бедности в два раза.

II. Анализ текущей ситуации

Ситуация с уровнем жизни населения в Республике Мордовия характеризуется следующими показателями.

1. Информация о социально-экономическом развитии Республики Мордовия

Социально-экономическая ситуация в республике характеризуется положительной динамикой в основных отраслях экономики. В 2019 году валовой региональный продукт составил 263,3 млрд. рублей - 102,4% к 2018 году в сопоставимых ценах. За период 2015 - 2019 годы реальный объем валового регионального продукта республики вырос на 10,6%. Рост объема валового регионального продукта на душу населения составил 54,8 процента.

Динамика валового регионального продукта в Республике Мордовия

За последние 5 лет отмечается увеличение поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Мордовия с 23486,5 млн. руб. в 2015 году до 28164,4 млн. руб. в 2019 году. Бюджетные доходы на душу населения выросли с 29 тыс. руб. в 2015 году до 35,4 тыс. руб. в 2019 году.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности республики за 2015 - 2019 годы уменьшились с 4331 млн. руб. в 2015 году до 2834,6 млн. руб. в 2019 году.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за 2019 год составил 52189,3 млн. рублей - 94,8% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах, в том числе в расчете на 1 жителя - 65,8 тыс. рублей.

Основные фонды в экономике Республики Мордовия (по полной учетной стоимости; на конец 2018 года) составили 667,3 млрд. рублей.

По сравнению с 2015 годом индекс промышленного производства в Республике Мордовия вырос на 7,4%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2019 году составил 231,4 млрд. рублей.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составила 72,2 млрд. рублей, что на 18,7 млрд. рублей больше уровня 2015 года.

Оборот розничной торговли составил 97,7 млрд. рублей, что на 19,8 млрд. рублей больше уровня 2015 года, в том числе на душу населения составил 123,3 тыс. рублей, что на 26,9 тыс. рублей выше уровня 2015 года.

В рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в Республике Мордовия реализуются мероприятия по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях повышения эффективности рынка труда.

В реализации национального проекта в 2019 году приняли участие 27 предприятий республики, 24 из которых, участвовали в мероприятиях по переобучению своих работников, что позволило сохранить занятость и повысить свою квалификацию более 5000 работникам.

Кроме того, в 2019 году Республика Мордовия вошла в число 16 "пилотных" субъектов по участию в мероприятиях, направленных на повышение эффективности службы занятости населения, в рамках которых в 2019 году модернизированы 2 центра занятости в соответствии с Едиными требованиями к деятельности службы занятости, утвержденными приказом Минтруда России от 29 апреля 2019 г. N 302.

Внедрение Единых требований в деятельность центров занятости позволило создать современные "Кадровые центры" с применением технологий "бережливого производства", оперативно реагирующих на изменения на рынке труда с учетом региональной специфики.

По оценке за 2019 год индекс производительности труда составил 103,3%, что на 1,5% больше уровня 2015 года.

В республике наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация, связанная с сокращением численности постоянного населения, как за счет его естественной убыли, так и вследствие миграционного оттока.

По сравнению с 1970 годом, когда численность населения Мордовии была наибольшей (1 032,9 тыс. человек), к 2020 году число жителей республики сократилось на 242,7 тыс. человек. Особенно интенсивно этот процесс идет, начиная с 1997 года (сокращение на 6 - 11 тыс. человек в год).

По данным Мордовиястата, на 1 января 2020 г. численность постоянного населения республики составила 790,2 тыс. человек и уменьшилась только за 2019 год на 5,3 тыс. человек (или на 0,66%).

Компоненты изменения общей численности населения Республики Мордовия

С 1992 года в республике ежегодно фиксируется естественная убыль населения. Наибольшее ее значение отмечено с 1999 года по 2005 год. В последние пять лет естественная убыль населения составляет 3,5 - 4,0 тыс. человек.

Причинами естественной убыли населения республики являются невысокие показатели по рождаемости и смертность, превышающая рождаемость в 1,5 и более раз. Так, общий коэффициент рождаемости в Республике Мордовия за период с 1999 по 2013 год увеличился с 7,6 до 10,1 родившихся на 1000 населения, но так и не достиг среднего уровня по Российской Федерации, а в период с 2014 по 2019 год сократился с 10,0 до 7,5 родившихся на 1000 населения. В рейтинге регионов Приволжского федерального округа по уровню рождаемости Республика Мордовия занимает последнее место.

При этом коэффициент смертности постоянно превышает среднероссийский уровень и имеет неустойчивую динамику (колеблется в пределах от 14 до 17 умерших на 1000 населения). Стоит отметить, что в 2017 - 2019 годах коэффициент смертности составил 13,5, 13,4 и 13,2 умерших на 1000 населения, что является самыми низкими значениями за последние 25 лет. Вместе с тем, уровень смертности в республике остается выше, чем в России.

В результате коэффициент естественной убыли населения в республике постоянно превышает показатели Приволжского федерального округа и Российской Федерации, но в последние годы имеет тенденцию к снижению (в 1999 году в Республике Мордовия превышение числа умерших над числом родившихся в расчете на 1000 жителей составило 7,8 человека, в 2019 году - 5,7 человека).

Родившиеся, умершие и естественный прирост населения Республики Мордовия