АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2021 года N 575
О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 21.08.2013 N 2875 (в редакции постановления от 05.11.2019 N 1880)
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", учитывая протест прокуратуры города Барнаула, в целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством и совершенствования организации работы органов местного самоуправления города Барнаула, муниципальных учреждений, предприятий постановляю:
1. Внести в постановление администрации города от 21.08.2013 N 2875 "Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях" (в редакции постановления от 05.11.2019 N 1880) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города, руководителя аппарата.";
1.2. В приложении к постановлению:
1.2.1. В разделе I "Общие положения":
1.2.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях (далее - Порядок) разработан в целях определения последовательности действий при организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, (далее - обращения) и обеспечения качества их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях.";
1.2.1.2. В пункте 2 слово "регулируется" заменить словами "осуществляется в соответствии с";
1.2.1.3. Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Положения Порядка распространяются на индивидуальные и коллективные, письменные (в том числе в форме электронного документа) и устные обращения, в том числе поступившие в ходе личного приема главы города, первого заместителя и заместителей главы администрации города (далее - должностные лица администрации города), а также в ходе проведения иных форм работы с населением, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
4. Работа с обращениями осуществляется муниципальными служащими администрации города, органов администрации города, иных органов местного самоуправления и работниками муниципальных учреждений, предприятий (далее - исполнители) в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случаях предупреждения о чрезвычайных ситуациях или чрезвычайных ситуаций сроки рассмотрения обращений могут быть сокращены. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностные лица администрации города, руководители органов администрации города, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий или уполномоченные на то лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Для решения вопроса о продлении срока исполнитель готовит служебную записку на имя должностного лица администрации города, руководителя органа администрации города, органа местного самоуправления, муниципального учреждения, предприятия, поручившего рассмотрение обращения, с обоснованием необходимости продления срока. О продлении срока исполнитель уведомляет заявителя в письменной форме.
Рассмотрение обращений, поступивших с сопроводительным письмом от сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Алтайского краевого Законодательного Собрания, Барнаульской городской Думы, осуществляется в соответствии с законодательством о статусе сенаторов Российской Федерации и депутатов.";
1.2.2. В разделе II "Рассмотрение письменных обращений":
1.2.2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Рассмотрение письменных обращений включает в себя: прием, первичную обработку и регистрацию; направление должностным лицам администрации города, руководителям органов администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий; рассмотрение должностными лицами администрации города, руководителями органов администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий; направление исполнителям; рассмотрение исполнителями; подготовку ответов на обращения; оформление архивных дел, хранение дел, законченных делопроизводством.";
1.2.2.2. В пункте 2:
1.2.2.2.1. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Письменные обращения на имя должностных лиц администрации города, руководителей органов администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий поступают в органы, ответственные за работу с обращениями, посредством почтового отправления, факсимильной связи, фельдъегерской связи, путем предоставления непосредственно гражданами (уполномоченными представителями) или нарочным.";
1.2.2.2.2. В подпункте 2.2:
1.2.2.2.2.1. В абзаце 1 слова "письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - документы)" заменить словами "письменных обращений и приложенных к ним документов (при наличии) (далее в настоящем разделе - документы)";
1.2.2.2.2.2. Абзацы 2, 3 изложить в следующей редакции:
"График приема документов: понедельник - четверг с 08.00 до 17.00 час., пятница с 08.00 до 16.00 час., перерыв с 12.00 до 12.48 час. При приеме документов непосредственно от граждан (уполномоченных представителей) проводится проверка правильности их адресования, наличия приложений, указанных в обращении, а также реквизитов, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкцией по делопроизводству в администрации города и иных органах местного самоуправления города, утвержденной постановлением администрации города (далее - Инструкция по делопроизводству). Если документы, предоставляемые непосредственно гражданами (уполномоченными представителями), адресованы не в органы местного самоуправления города, предоставляются без приложений, указанных в обращении, оформлены с нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции по делопроизводству, муниципальный служащий отдела уведомляет о выявленных фактах гражданина (уполномоченного представителя), предоставляющего соответствующие документы. При приеме документов без приложений, указанных в обращении, муниципальный служащий отдела указывает количество принятых листов всех документов при проставлении отметки о приеме документов на первых экземплярах, а также на копиях или вторых экземплярах (при их предоставлении).
На предоставленных копиях или вторых экземплярах принятых документов (при необходимости) ставится штамп "Принято" с указанием даты и времени приема документа. Услуги копирования документов муниципальными служащими отдела не осуществляются.";
1.2.2.2.2.3. В абзаце 7 слово "забирать" заменить словом "получать";
1.2.2.2.3. Подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Первичная обработка включает в себя: проверку правильности адресования, наличия приложений, указанных в обращении, а также реквизитов, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкцией по делопроизводству, соблюдения иных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных нормативных правовых актов к отдельным видам документов; чтение и аннотирование обращения; определение должностных лиц администрации города, руководителей органов администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий, которым обращение подлежит направлению для организации его рассмотрения; подготовку проекта резолюции о рассмотрении обращения.";
1.2.2.2.4. В подпункте 2.6 слово "письма" заменить словами "письменного обращения";
1.2.2.2.5. Подпункт 2.7 исключить;
1.2.2.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Направление обращений должностным лицам администрации города, руководителям органов администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий.
3.1. Распределение и направление обращений должностным лицам администрации города осуществляется начальником отдела в соответствии с правовым актом главы города, устанавливающим распределение обязанностей между должностными лицами администрации города.
3.2. Распределение и направление руководителям органов администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий обращений, поступивших в соответствующие органы, учреждения, предприятия, осуществляется руководителем органа, ответственного за работу с обращениями (в его отсутствие - уполномоченным специалистом, работником), соответствующего органа, учреждения, предприятия на основании положений об органах администрации города, иных органах местного самоуправления, уставов муниципальных учреждений, предприятий.
3.3. При распределении и направлении обращений учитываются требования, установленные статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
1.2.2.4. В подпункте 4.1 пункта 4:
1.2.2.4.1. Абзац 3 изложить в следующей редакции:
"соответствует ли подготовленный проект резолюции о рассмотрении обращения поставленным в нем вопросам, при необходимости дополняют и корректируют резолюцию о рассмотрении обращения.";
1.2.2.4.2. Абзац 4 после слов "органов администрации" дополнить словом "города";
1.2.2.5. Абзац 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"После рассмотрения обращения должностными лицами администрации города, руководителями органов администрации, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и утверждения резолюции о рассмотрении обращения, оно направляется исполнителю в соответствии с регламентом работы в ГорСЭД.";
1.2.2.6. В пункте 6:
1.2.2.6.1. В подпункте 6.3:
1.2.2.6.1.1. Абзац 3 изложить в следующей редакции:
"проводят анализ соответствия фактов обращения положениям действующего законодательства, недостатков в работе администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий;";
1.2.2.6.1.2. Абзац 5 изложить в следующей редакции:
"проверяют, соответствуют или нет действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных нормативных правовых актов. Для этого исполнители получают разъяснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучают материалы, предоставленные гражданином, запрашивают (в том числе в электронной форме) дополнительные материалы. Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных нормативных правовых актов, заявление признается обоснованным. В случае признания заявления обоснованным, в ответе приносятся соответствующие извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных нормативных правовых актов, недостатков в работе органов и должностных лиц местного самоуправления, сроки их реализации.";
1.2.2.6.2. В подпункте 6.11 слова "заместители глав администраций города и районов города, руководители аппаратов" заменить словами "первый заместитель и заместители главы администрации города, заместители глав администраций районов города, руководители аппаратов";
1.2.2.7. В пункте 7:
