ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2021 года N 93п
О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(с изменениями на 16 февраля 2023 года)
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 16.02.2023 N 37п)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг":
1. Утвердить Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации Окружной администрации города Якутска (Мандзяк Р.Я.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 15 декабря 2011 года N 221п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Корнилова А.Д.
Исполняющий обязанности главы
Е.Н.ГРИГОРЬЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 2 апреля 2021 г. N 93п
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 16.02.2023 N 37п)
1. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты), в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Регламентом является нормативный правовой акт Окружной администрации города Якутска, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), входящих в структуру Окружной администрации города Якутска должностных лиц местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, должностных лиц указанных органов, осуществляемых по запросу физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск" полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между входящими в структуру Окружной администрации города Якутска должностными лицами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями, должностными лицами указанных органов и подразделений, взаимодействия Окружной администрации города Якутска с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами или структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, на которые в соответствии с положениями о них возложено осуществление функций по предоставлению муниципальных услуг, а также отраслевыми (функциональными) органами Окружной администрации города Якутска, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, оказывающие услуги, включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (далее - органы (подразделения) Окружной администрации города Якутска) в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Якутской городской Думы, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг.
3. При разработке регламентов орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами Окружной администрации города Якутска, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска, осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
5) ответственность должностных лиц Окружной администрации города Якутска за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. Регламенты, разработанные органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска, утверждаются в установленном порядке постановлениями Окружной администрации города Якутска.
5. Регламенты подлежат исполнению всеми входящими в структуру Окружной администрации города Якутска должностными лицами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями, их должностными лицами, организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, их должностными лицами, всеми физическими и юридическими лицами.
Нарушение требований, установленных административными регламентами, влечет ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
6. Исполнение Окружной администрацией города Якутска отдельных государственных полномочий Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), переданных им на основании Федерального закона, закона Республики Саха (Якутия) с предоставлением субвенций из федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным Окружной администрацией города Якутска, если отсутствует регламент, утвержденный соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
7. Регламенты разрабатываются органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом городского округа "город Якутск", нормативными правовыми актами Якутской городской Думы, и включаются в перечень муниципальных услуг (далее - перечень муниципальных услуг), формируемый в установленном порядке и размещаемый в федеральных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" (далее - РПГУ).
8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе на официальном сайте Окружной администрации города Якутска (www.yakutskcity.ru) и экспертизе, проводимой Департаментом цифрового развития Окружной администрации города Якутска.
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 16.02.2023 N 37п)
Орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска, ответственный за разработку регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
В случае, если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект регламента направляется на экспертизу в Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска с приложением проектов указанных актов.
Орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска, ответственный(ое) за его разработку, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска.
Разногласия между органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска по проектам регламентов разрешаются в порядке, установленном Регламентом Окружной администрации города Якутска.
9. Регламенты размещаются на официальном сайте Окружной администрации города Якутска (www.yakutskcity.ru).
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 16.02.2023 N 37п)
10. Регламенты представляются органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска с заключением Департамента цифрового развития Окружной администрации города Якутска, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в порядке, установленном Регламентом Окружной администрации города Якутска.
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 16.02.2023 N 37п)
2. Требования к административным регламентам
11. Наименование регламента определяется органом (подразделением), ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
12. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Окружной администрации города Якутска, а также ее должностных лиц либо органов (подразделений).
13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) предмет регулирования регламента;
2) круг заявителей;
3) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
- информация о месте нахождения и графике работы отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, на которые в соответствии с положениями о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги, их структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
