ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2011 года N 221п
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Окружной администрации г. Якутска от 02.04.2021 N 93п, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Эхо столицы" - 09.04.2021).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.05.2012 N 76п)
В соответствии с частями 6 и 15 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373-ФЗ "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. Утвердить Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению N 1.
2. Утвердить Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг согласно приложению N 2.
3. Правовому комитету (Корнилов А.Д.):
3.1. В срок до 19 декабря 2011 года дать заключения на проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, срок размещения проектов которых на соответствующем официальном сайте для проведения независимой экспертизы составляет не менее одного месяца, с учетом Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденных настоящим постановлением;
3.2. В срок до 14 января 2012 года дать заключения на проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, указанных в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего постановления.
4. Руководителям отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, на которые в соответствии с положениями о них возложено осуществление функций по предоставлению муниципальных услуг:
4.1. Обеспечить в срок до 22 декабря 2011 года учет заключений Правового комитета Окружной администрации города Якутска, а также заключений независимой экспертизы (при наличии) и внести на утверждение административные регламенты предоставления муниципальных услуг, срок размещения проектов которых на соответствующем официальном сайте для проведения независимой экспертизы составляет не менее одного месяца;
4.2. Обеспечить в срок до 22 декабря 2011 года разработку и размещение на официальном сайте Окружной администрации города Якутска проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, по состоянию на дату выхода настоящего постановления не размещенных на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, соответствующих Правилам, утвержденным настоящим постановлением, в отношении муниципальных услуг, включенных в реестр муниципальных услуг городского округа "город Якутск";
4.3. Обеспечить в срок до 23 января 2012 года учет заключений Правового комитета Окружной администрации города Якутска и внести на утверждение административные регламенты предоставления муниципальных услуг, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления.
5. Признать утратившим силу постановление Окружной администрации города Якутска от 24 января 2011 года N 6п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
6. Управлению по связям с общественностью (Ефимова И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата Окружной администрации города Якутска Гоголеву С.В.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 15 декабря 2011 года N 221п
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в редакции постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.05.2012 N 76п) I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты), в том числе по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Регламентом является нормативный правовой акт Окружной администрации города Якутска, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) входящих в структуру Окружной администрации города Якутска должностных лиц местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, должностных лиц указанных органов, осуществляемых по запросу физического или юридического лица, либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск" полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между входящими в структуру Окружной администрации города Якутска должностными лицами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями, должностными лицами указанных органов и подразделений, взаимодействия Окружной администрации города Якутска с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами или структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, на которые в соответствии с положениями о них возложено осуществление функций по предоставлению муниципальных услуг, а также отраслевыми (функциональными) органами Окружной администрации города Якутска, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, оказывающие услуги, включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (далее - органы (подразделения) Окружной администрации города Якутска) в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Якутской городской Думы, устанавливающими критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления муниципальных услуг.
3. При разработке регламентов орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур (действий);
2) устранение избыточных административных процедур (действий);
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами Окружной администрации города Якутска, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска, осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
5) ответственность должностных лиц Окружной администрации города Якутска за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
6) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4. Регламенты, разработанные органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска, утверждаются в установленном порядке постановлениями Окружной администрации города Якутска.
5. Регламенты подлежат исполнению всеми входящими в структуру Окружной администрации города Якутска должностными лицами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями, их должностными лицами, организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, их должностными лицами, всеми физическими и юридическими лицами.
Нарушение требований, установленных административными регламентами, влечет ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
6. Исполнение Окружной администрацией города Якутска отдельных государственных полномочий Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), переданных им на основании Федерального закона, закона Республики Саха (Якутия) с предоставлением субвенций из федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным Окружной администрацией города Якутска, если отсутствует регламент, утвержденный соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
7. Регламенты разрабатываются органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом городского округа "город Якутск", нормативными правовыми актами Якутской городской Думы, и включаются в перечень муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю (далее - перечень муниципальных услуг и функций), формируемый в установленном порядке и размещаемый в муниципальной информационной системе "Реестр муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
8. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Управлением внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска.
Орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска, ответственный за разработку регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
В случае, если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект регламента направляется на экспертизу в Управление внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска с приложением проектов указанных актов.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, на проект регламента дается отдельное заключение Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска об оценке регулирующего воздействия.
Орган (подразделение) Окружной администрации города Якутска, ответственный(ое) за его разработку, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска.
Разногласия между органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска по проектам регламентов разрешаются в порядке, установленном Регламентом Окружной администрации города Якутска.
(п. 8 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.05.2012 N 76п)
9. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска (при необходимости) на проект регламента и заключения независимой экспертизы (при необходимости) размещаются на официальном сайте Окружной администрации города Якутска (www.yakutsk-city.ru).
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.05.2012 N 76п)
10. Регламенты представляются органами (подразделениями) Окружной администрации города Якутска с заключением Управления внедрения информационных технологий и муниципальных услуг Окружной администрации города Якутска, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в порядке, установленном Регламентом Окружной администрации города Якутска.
(п. 10 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.05.2012 N 76п)
II. Требования к административным регламентам
11. Наименование регламента определяется органом (подразделением), ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
12. В регламент включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Окружной администрации города Якутска, а также ее должностных лиц либо органов (подразделений).
13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
1) предмет регулирования регламента;
2) круг заявителей;
3) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
информация о месте нахождения и графике работы отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, на которые в соответствии с положениями о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги, их структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
справочные телефоны отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, на который(ое) в соответствии с положениями о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги, их структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адрес официального сайта Окружной администрации города Якутска и (или) адреса официальных сайтов (при наличии) отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, на который(ое) в соответствии с положением о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Окружной администрации города Якутска и (или) на официальном сайте (при наличии) отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, на который(ое) в соответствии с положениями о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
14. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы:
1) наименование муниципальной услуги;
2) наименование отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения Окружной администрации города Якутска, на который(ое) в соответствии с положениями о нем возложено осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Окружной администрации города Якутска, федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), иных субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления иных муниципальных образований, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные или муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Якутской городской Думы;
