ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2021 года N 75-ПП
Об особенностях реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и о внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2011 г. N 136-ПП
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - республиканский бюджет).
2. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
а) обеспечить равномерное и эффективное использование средств республиканского бюджета в течение финансового года;
б) обеспечить контроль за недопущением образования кредиторской задолженности по расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, мерам социальной поддержки и социальным выплатам.
3. Главные распорядители средств республиканского бюджета как получатели средств республиканского бюджета заключают соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета местным бюджетам, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2020 г. N 57-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон), а также дополнительные соглашения к ранее заключенным соглашениям в целях приведения их условий в соответствие с Законом в срок до 1 февраля 2021 г., за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, для которых бюджетным законодательством предусмотрен иной срок заключения соглашений об их предоставлении.
4. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из республиканского бюджета местному бюджету (далее - иной межбюджетный трансферт) должно содержать:
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок и условия его перечисления в местный бюджет;
значения результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, которые должны быть конкретными и измеримыми и определяться в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов, и обязательства местного бюджета по их достижению. Результат предоставления иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (далее - региональный проект), должен соответствовать результату регионального проекта;
срок представления и форму отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, а также о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, устанавливающими порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов;
условия, аналогичные условиям, установленным подпунктом "в" и подпунктом "з" (в части графика, предусмотренного указанным подпунктом) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2014 г. N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований", для соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований;
порядок осуществления контроля за выполнением местным бюджетом обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
указание на орган местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта со стороны муниципального образования;
иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам.
5. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, может содержать условие об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт, авансовых платежей в размере до 100 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета.
6. Главные распорядители средств республиканского бюджета как получатели средств республиканского бюджета и подведомственные им получатели средств республиканского бюджета в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств республиканского бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими в 2021 году договорах (государственных контрактах) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) условие о казначейском обеспечении обязательств в размере суммы, не превышающей суммы авансовых платежей по соответствующим договорам (государственным контрактам), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год.
7. Предоставление из республиканского бюджета предусмотренных статьями 78, 78.1 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций осуществляется при условии отсутствия у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кабардино-Балкарской Республикой (за исключением случаев, установленных настоящим пунктом).
Проверка наличия (отсутствия) у получателей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Кабардино-Балкарской Республикой осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета на дату заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии или на иную дату, определенную порядком (правилами) предоставления указанной субсидии, либо на дату принятия решения о предоставлении указанной субсидии в случае, если порядком (правилами) ее предоставления заключение договора (соглашения) не предусмотрено.
Требование отсутствия задолженности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не применяется при предоставлении субсидий республиканским государственным бюджетным и республиканским государственным автономным учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам, а также в иных случаях, установленных правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
8. Принятие в 2021 году главными распорядителями средств республиканского бюджета, предоставившими как получатели средств республиканского бюджета субсидии из республиканского бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц (за исключением субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ), бюджетные инвестиции юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях достижения результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, решений об использовании юридическими лицами полностью или частично остатков указанных средств осуществляется путем утверждения сведений об операциях с целевыми средствами в размере, не превышающем размера указанных остатков, находящихся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, на счетах в Центральном банке Российской Федерации, территориальных органах Федерального казначейства и в кредитных организациях, по состоянию на 1 января 2021 г.
Субсидии, предоставленные в 2021 году государственным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
9. В 2021 году не допускается:
а) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по оплате труда (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления выплат при увольнении работников государственных органов Кабардино-Балкарской Республики) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
б) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях уплаты начислений на выплаты при увольнении работников государственных органов Кабардино-Балкарской Республики) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением лимитов бюджетных обязательств по оплате труда), если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
в) уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений, взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета.
10. Увеличение в 2021 году бюджетных ассигнований на компенсационные выплаты в размерах, определенных законодательством Российской Федерации, предусмотренных при увольнении работникам государственных органов, в том числе в связи с реорганизацией (преобразованием), упразднением государственных органов, и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов осуществляются Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании предложений, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета (с обоснованиями и расчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетных ассигнований).
11. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики:
в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления внести изменения в порядки определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности подведомственных бюджетных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, условие о недопущении по состоянию на 1-е число месяца просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства республиканского бюджета (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;
в недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления направить уведомления руководителям бюджетных учреждений о внесении с 1 июля 2021 г. в определенные сторонами условия трудового договора изменения, предусматривающего расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения;
в недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления направить уведомления руководителям казенных, автономных учреждений о внесении с 1 июля 2021 г. в определенные сторонами условия трудового договора изменения, предусматривающего расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии по состоянию на 1-е число месяца просроченной кредиторской задолженности учреждений, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;
предусматривать во вновь заключаемых трудовых договорах с руководителями бюджетных, казенных и автономных учреждений условие, аналогичное условиям, указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике осуществлять мониторинг просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений по уплате взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда.
12. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2011 г. N 136-ПП "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики функций и полномочий учредителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики".
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 12 апреля 2021 г. N 75-ПП
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.".
2. В пункте 3 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного указанным постановлением:
а) в подпункте "б" слова "Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики";
б) дополнить подпунктом "р" следующего содержания:
"р) предусматривает в трудовом договоре с руководителем бюджетного учреждения условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения.".
3. В подпункте "б" пункта 3 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики функций и полномочий учредителя казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного указанным постановлением, слова "Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики";
4. В пункте 3 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики функций и полномочий учредителя автономного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного указанным постановлением:
а) в подпункте "а" слова "Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики";
б) в подпункте "ж" слова "Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "Минимущество КБР".
