ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года N 58/1593-ОС
О внесении изменений в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов
Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:
1. Внести в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов, принятый постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 29 октября 2010 года N 43/1292-ОС "О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов" (в последней редакции от 28 января 2021 года N 56/1525-ОС. Портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). 11 февраля 2021 года), следующие изменения:
1) часть 1.1 статьи 75.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Допускается принятие методом опроса депутатов ненормативных правовых актов, связанных с рассмотрением вопросов, касающихся освобождения от должности (прекращения полномочий) на основании письменного заявления должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в случае истечения срока полномочий должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также в случае вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";
2) наименование главы 35 изложить в следующей редакции:
"Глава 35. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с назначением на должность и досрочным освобождением от должности (прекращением полномочий) Уполномоченного по правам человека в Орловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области";
3) статьи 148 - 152 изложить в следующей редакции:
"Статья 148
1. Порядок назначения на должность и порядок досрочного освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Орловской области (далее также в статьях 148 - 150 настоящей главы - Уполномоченный) устанавливаются Законом Орловской области от 8 декабря 2020 года N 2541-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" (далее - Закон Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области") с учетом требований Федерального закона от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об Уполномоченном по правам человека в субъектах Российской Федерации" и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Внесение предложения (предложений) о кандидатуре (кандидатурах) на должность Уполномоченного (далее также - кандидатура) и его (их) направление для согласования Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьей 5 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области".
Предложения, а также документы, указанные в части 1 статьи 5 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области", по всем кандидатурам на должность Уполномоченного, согласованным Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, не позднее двух рабочих дней со дня поступления в Совет от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации согласования кандидатур, предлагаемых к назначению Советом, направляются Председателем Совета во все комитеты, депутатские объединения (фракции), образованные в областном Совете народных депутатов, для предварительного рассмотрения.
В течение семи рабочих дней со дня поступления в комитеты, депутатские объединения (фракции), образованные в областном Совете народных депутатов, предложений и документов, указанных в части 1 статьи 5 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области", кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного предварительно обсуждается на заседаниях комитетов (за исключением комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму) (далее в настоящей главе - профильный комитет), депутатских объединений (фракций), образованных в областном Совете народных депутатов, на которые не позднее чем за два дня до заседания приглашаются лица, кандидатуры которых рассматриваются для назначения на должность Уполномоченного, а также инициаторы внесения предложения (предложений) о кандидатуре (кандидатурах). Предложения комитетов и депутатских объединений (фракций), образованных в областном Совете народных депутатов, направляются в профильный комитет не позднее одного рабочего дня со дня проведения заседания соответствующего комитета, депутатского объединения (фракции), образованного в областном Совете народных депутатов.
Профильный комитет не позднее пяти рабочих дней со дня поступления предложений от комитетов и депутатских объединений (фракций), образованных в областном Совете народных депутатов, рассматривает их на своем заседании и готовит соответствующий проект постановления (проекты постановлений) Совета в порядке, установленном главой 18 настоящего Регламента.
3. На рассмотрение Совета выносятся все кандидатуры, согласованные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Решение о назначении на должность Уполномоченного принимается на ближайшем заседании Совета после поступления от Уполномоченного согласования кандидатур, предлагаемых к назначению Советом, не позднее 45 дней со дня поступления такого согласования.
При несогласовании Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного Совет в течение трех рабочих дней со дня поступления информации о несогласовании кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного, предложенной (предложенных) к назначению, извещает об этом инициатора внесения предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Уполномоченного.
Лица, кандидатуры которых рассматриваются для назначения на должность Уполномоченного, должны быть извещены о проведении заседания Совета не позднее чем за два рабочих дня до дня его проведения.
Лица, кандидатуры которых рассматриваются для назначения на должность Уполномоченного, обязаны присутствовать на заседании Совета при рассмотрении их кандидатур.
4. Обсуждение кандидатур на должность Уполномоченного проводится по списку кандидатур. Фамилии лиц, кандидатуры которых рассматриваются для назначения на должность Уполномоченного, располагаются в алфавитном порядке.
Рассмотрение вопроса о назначении кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного начинается с выступления инициаторов внесения кандидатуры (кандидатур) или представителей указанных инициаторов.
Затем выступает председатель или представитель профильного комитета и сообщает обобщенную позицию комитетов, депутатских объединений (фракций), образованных в областном Совете народных депутатов, по каждой кандидатуре на должность Уполномоченного.
Каждому лицу, кандидатура которого рассматривается для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Орловской области, предоставляется возможность для выступления, продолжительность которого должна составлять не более десяти минут.
Депутаты Совета вправе задавать вышеуказанному лицу вопросы, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре на должность Уполномоченного, выступать за или против нее.
Лицо, кандидатура которого рассматривается для назначения на должность Уполномоченного, вправе заявить самоотвод на заседании Совета в любое время до начала процедуры голосования. Самоотводы принимаются Советом без голосования, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета.
Решение Совета о назначении на должность Уполномоченного принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета и оформляется постановлением Совета в порядке, установленном главой 18 Регламента.
5. При внесении на рассмотрение Совета двух и более кандидатур на должность Уполномоченного проводится рейтинговое голосование по предложенным кандидатурам в порядке, установленном частью 2 статьи 71 настоящего Регламента. Избранной считается кандидатура, которая набрала наибольшее по отношению к другим кандидатурам количество голосов депутатов Совета, но не менее необходимого числа голосов депутатов Совета, предусмотренного абзацем седьмым части 4 настоящей статьи.
Если по результатам рейтингового голосования две или более кандидатуры набрали одинаковое и достаточное для назначения на должность Уполномоченного количество голосов, по этим кандидатурам проводится повторное голосование. Назначенной считается кандидатура, набравшая наибольшее число голосов по отношению к другой кандидатуре, но не менее необходимого числа голосов депутатов Совета, предусмотренного абзацем седьмым части 4 настоящей статьи.
В случае если в результате голосования ни одна из кандидатур не набрала необходимого для назначения на должность Уполномоченного количества голосов, предусмотренного настоящей статьей, постановление Совета не оформляется.
В случае если ни одна из кандидатур на должность Уполномоченного не набрала необходимого количества голосов депутатов Совета, в течение 45 дней со дня соответствующего заседания Совета проводится повторный сбор предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. Внесение и рассмотрение предложений о кандидатурах осуществляется в порядке, установленном статьей 5 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области", с учетом положений настоящей статьи.
Процедура рассмотрения комитетами, депутатскими объединениями (фракциями), образованными в областном Совете народных депутатов, и голосования по вопросу о назначении на должность Уполномоченного в случае, указанном в абзаце 4 настоящей части, осуществляется в порядке, установленном частями 2, 4, 5 настоящей статьи.
Статья 149
1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях, установленных Законом Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области".
Досрочное освобождение Уполномоченного от должности осуществляется в порядке, установленном статьей 10 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области", с учетом положений настоящей статьи.
2. В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" в случаях досрочного освобождения Уполномоченного от должности, указанных в части 3 статьи 9 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области", вопрос о досрочном освобождении Уполномоченного от должности рассматривается на ближайшем заседании Совета после поступления информации по результатам консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а в случае необходимости безотлагательного рассмотрения - в соответствии с частью 1.1 статьи 75.1 настоящего Регламента, но не позднее 45 дней со дня поступления инициативы о досрочном освобождении Уполномоченного от должности в Совет.
3. На заседании Совета с информацией о внесенной в Совет инициативе о досрочном освобождении Уполномоченного от должности выступает ее инициатор (инициаторы) или его (их) представитель (представители). Затем председатель или представитель профильного комитета оглашает обобщенную позицию комитетов, депутатских объединений (фракций), образованных в областном Совете народных депутатов.
По просьбе Уполномоченного ему может быть предоставлено слово для выступления.
В ходе обсуждения депутаты Совета задают Уполномоченному вопросы, высказывают свою позицию по вопросу досрочного освобождения его от должности.
По завершении процедуры обсуждения председательствующим ставится на открытое голосование решение о досрочном освобождении от должности Уполномоченного.
Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета и оформляется постановлением Совета в порядке, установленном главой 18 настоящего Регламента.
В случае если по результатам голосования указанное в части 10 статьи 10 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" решение не набрало необходимого количества голосов депутатов Совета, то считается принятым решение Совета об отказе в удовлетворении инициативы о досрочном освобождении Уполномоченного от должности, которое оформляется постановлением Совета в порядке, установленном главой 18 настоящего Регламента.
Статья 150
1. В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности (далее в настоящей статье - ежегодный доклад) в Совет.
Ежегодный доклад Уполномоченного не позднее двух рабочих дней со дня поступления в Совет направляется Председателем Совета в профильный комитет.
Профильный комитет в течение семи рабочих дней со дня поступления к нему ежегодного доклада рассматривает его на своем заседании, готовит соответствующий проект постановления Совета в порядке, установленном главой 18 настоящего Регламента.
На заседание профильного комитета не позднее чем за два дня до дня заседания профильного комитета приглашается Уполномоченный.
Ежегодный доклад Уполномоченного представляется на заседании Совета Уполномоченным лично.
Ежегодный доклад рассматривается на ближайшем заседании Совета.
В ходе рассмотрения ежегодного доклада депутаты Совета могут задавать вопросы Уполномоченному, высказывать свое мнение о его деятельности.
