МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2021 года N 145


О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.01.2015 N 22 "Об отдельных вопросах оценки индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания"

В целях реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 667 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе", обеспечения оперативной и эффективной работы по реализации на территории Самарской области пилотного проекта системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, а также в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2014 N 848 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" приказываю:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.01.2015 N 22 "Об отдельных вопросах оценки индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания" (далее - Приказ) следующие изменения:

в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Утвердить прилагаемое Положение об определении индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Установить, что в отношении граждан, обратившихся за получением социального обслуживания на территории муниципального образования Самарской области, определенного пилотной территорией в рамках реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с правовым актом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство), проводится определение индивидуальной потребности в постороннем уходе в соответствии Положением об определении индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе, утвержденным настоящим Приказом.";

Положение о проведении типизации граждан, нуждающихся (потенциально нуждающихся) в услугах системы долговременного ухода в муниципальных образованиях Самарской области, определенных пилотными территориями в рамках реализации проекта системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу;

в Положении об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания:

в пункте 1.2 слова "социальную услугу, сформированную в виде курса реабилитации" заменить словами "социальные услуги в целях реабилитации и абилитации";

в абзаце девятом пункта 1.7 цифру ", 4" исключить;

Приложение 4 к Положению признать утратившим силу.

2. Контроль за организацией исполнения настоящего Приказа возложить на департамент организации социального обслуживания, опеки и попечительства министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (Воробьеву).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства в сети Интернет.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев со второго по седьмой пункта 1 настоящего Приказа, которые вступают в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2014 N 848 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг", и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01.03.2021.

Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА

Приложение 1
к Приказу
министерства социально-демографической
и семейной политики
Самарской области
от 29 марта 2021 г. N 145

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ ГРАЖДАН В ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ

1. Общие положения

1.1. Положение об определении индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе (далее - Положение) регулирует порядок определения индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе, структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений, реабилитационного потенциала и иных имеющихся ресурсов граждан, проживающих в муниципальных образованиях Самарской области, определенных приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) пилотными территориями в рамках реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

- группа ухода - это группа получателей услуг, объединенных в результате процедуры определения индивидуальной потребности в постороннем уходе по признаку нуждаемости в одинаковом объеме ухода вследствие одинаковой степени зависимости от посторонней помощи;

- понятия "Социальный пакет долговременного ухода", "система долговременного ухода", "участники системы долговременного ухода" применяются в значении, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 667 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе".

1.2. Настоящее Положение распространяется на граждан, обратившихся для признания нуждающимся в социальном обслуживании в территориальные комиссии по месту жительства (пребывания), созданные при министерстве (далее - Комиссия), расположенные на территории муниципальных образований Самарской области, определенных приказом министерства пилотными территориями в рамках реализации проекта системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

1.3. Процедура определения индивидуальной потребности в постороннем уходе проводится при:

- первичном обращении гражданина за предоставлением социального обслуживания;

- возникновении обстоятельств, которые улучшили или ухудшили состояние получателя услуг;

- пересмотре индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) согласно периодичности, установленной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан В Российской Федерации" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 667 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе".

1.4. Определение индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе включает:

- определение степени зависимости человека от посторонней помощи в осуществлении основных жизненных потребностей путем оценки степени и объема необходимой помощи при выполнении повседневных бытовых действий (ведения домашнего хозяйства) и при уходе за самим собой;

- оценку условий жизнедеятельности гражданина, необходимых для определения его потребностей;

- выявление факторов риска, отягощающих или способствующих возникновению ухудшения условий жизнедеятельности гражданина;

- выявление факторов, положительно влияющих на условия жизнедеятельности гражданина, в том числе анализ активности гражданина по преодолению имеющихся ограничений;

- определение параметров нуждаемости в социальном обслуживании в рамках СДУ;

- установление группы ухода в соответствии с приложением N 2 к Положению;

- определение формы социального обслуживания (на дому, полустационарное, стационарное);

- установление рекомендуемого объема социального обслуживания на дому, социального обслуживания в полустационарной и стационарной формах;

- подбор гражданину (для граждан, которым определен с 1 по 3 уровни нуждаемости в постороннем уходе) социального пакета долговременного ухода и иных социальных услуг, не входящих в социальный пакет долговременного ухода, и оптимальных условий их предоставления (с его согласия).

При определении индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе учитываются:

- данные анкет (личных карточек, опросников) о функциональной самостоятельности и когнитивных способностях гражданина;

- заключения врачебных комиссий медицинских организаций, содержащие клинико-функциональные данные о гражданине;

- результаты медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения;

- результаты дополнительных обследований гражданина (тестов), проведенных в медицинских организациях;

- результаты медико-социальной экспертизы гражданина (при наличии у него инвалидности), устанавливающей структуру и степень ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала и определяющей нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

- результаты обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий, граждан, осуществляющих уход;

- информация, полученная от лиц, которые находятся в постоянном общении с гражданином (членов семьи, родственников, друзей, соседей и других лиц);

- иная информация, полученная в том числе от участников системы долговременного ухода в рамках межведомственного взаимодействия посредством информационного обмена сведениями о гражданине, нуждающемся в постороннем уходе.

Рекомендуемый объем социального обслуживания на дому определяется в соответствии с приказом министерства от 08.02.2019 N 59 "Об утверждении основных требований к объему, периодичности и качеству предоставления социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг" (далее - приказ N 59) и приложением N 3 к Положению. При этом гражданам, которые отнесены к 1 - 2 группам ухода, рекомендуемый объем социальных услуг на дому определяется в соответствии с Основными требованиями к объему, периодичности и качеству предоставления социальных услуг на дому, утвержденными приказом N 59, исходя из того, что 1 группе ухода соответствуют 1 - 3 степени индивидуальной нуждаемости, а 2 группе ухода - 4 - 5 степени.

Рекомендуемый объем социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания определяется в соответствии с приказом N 59.

1.5. Установление лицам с 3 по 5 группу ухода является показанием к включению в систему долговременного ухода, установлению гражданину с 1 по 3 уровень нуждаемости в постороннем уходе и подбору ему соответствующего социального пакета долговременного ухода.

При этом первому уровню нуждаемости в постороннем уходе соответствует 3 группа ухода (от одного до нескольких часов несколько раз в неделю);