Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 апреля 2021 года N 23-ОЗ


Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области

(с изменениями на 13 июля 2021 года)

(в ред. Закона Иркутской области от 13.07.2021 N 64-ОЗ)




Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 17 марта 2021 года
N 41/4-ЗС




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Уставом Иркутской области определяет правовой статус, порядок организации и осуществления деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.



Статья 2. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Иркутской области


1. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области является государственным органом Иркутской области, включающим в себя государственную должность Иркутской области - Уполномоченный по правам человека в Иркутской области (далее - Уполномоченный) и его аппарат. Указанный государственный орган Иркутской области обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки с изображением Герба Иркутской области и со своим наименованием.


2. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Иркутской области.


3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.


4. Средствами, указанными в Федеральном законе от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Иркутской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Иркутской области в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.


5. Постоянным местонахождением Уполномоченного и его аппарата является город Иркутск.



Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного


Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, иные законы Иркутской области и нормативные правовые акты Иркутской области.



Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного


1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.


2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.



Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО



Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного


1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.


(в ред. Закона Иркутской области от 13.07.2021 N 64-ОЗ)


2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.


(в ред. Закона Иркутской области от 13.07.2021 N 64-ОЗ)



Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного


1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.


2. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, предусмотренной частью 1 статьи 10 настоящего Закона.


3. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания Иркутской области или его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.


4. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.



Статья 7. Порядок внесения предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного


1. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вправе вносить Губернатор Иркутской области, группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной трети от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, депутатские фракции в Законодательном Собрании Иркутской области, представительные органы городских округов Иркутской области, муниципальных районов Иркутской области, Общественная палата Иркутской области.


2. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Иркутской области в письменной форме в течение 60 календарных дней до дня окончания срока полномочий действующего Уполномоченного.


3. К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются:


1) письменное заявление кандидата на должность Уполномоченного о согласии на внесение его кандидатуры в Законодательное Собрание Иркутской области;


2) собственноручно заполненная и подписанная анкета, которая представляется по форме, установленной для поступления гражданина на государственную гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии;


3) копия паспорта гражданина Российской Федерации;


4) собственноручно написанная автобиография с указанием сведений и пояснением обстоятельств о наличии (отсутствии):


а) гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;


(в ред. Закона Иркутской области от 13.07.2021 N 64-ОЗ)


б) членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели;


в) статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатора Российской Федерации или депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;


г) факта замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной или муниципальной службы, занятия другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;


д) фактов осуществления преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;


е) фактов осуществления предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц, участия в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;


5) собственноручно написанное обязательство о прекращении деятельности, несовместимой со статусом Уполномоченного, в случае его назначения, о приостановлении членства в политической партии на период осуществления полномочий Уполномоченного в срок, установленный частью 3 статьи 11 настоящего Закона;


6) копия документа о высшем образовании и квалификации, а также по желанию кандидата на должность Уполномоченного копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;


7) копия трудовой книжки, заверенная в установленном законодательством порядке, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, иные документы о трудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающие познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты;


8) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата на должность Уполномоченного, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленные в порядке, установленном Законом Иркутской области от 21 июня 2013 года N 46-ОЗ "О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области";


9) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;


10) письменное согласие кандидата на должность Уполномоченного на обработку его персональных данных.



Статья 8. Согласование с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного


1. Законодательное Собрание Иркутской области до рассмотрения кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного согласовывает ее (их) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.


2. В целях согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного председатель Законодательного Собрания Иркутской области не позднее чем за 45 календарных дней до дня проведения заседания Законодательного Собрания Иркутской области, на котором планируется рассмотрение вопроса о назначении на должность Уполномоченного, направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации следующие документы (материалы), необходимые для такого согласования:


1) копию предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного;


2) копии документов (материалов), указанных в части 3 статьи 7 настоящего Закона.


3. По запросу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Законодательное Собрание Иркутской области представляет иные документы (материалы), необходимые для рассмотрения кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного.


4. После поступления в Законодательное Собрание Иркутской области от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации решения о согласовании (несогласовании) кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного председатель Законодательного Собрания Иркутской области не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания Законодательного Собрания Иркутской области, на котором планируется рассмотрение вопроса о назначении на должность Уполномоченного, направляет указанное решение для сведения Губернатору Иркутской области, а также в постоянные комитеты, постоянные комиссии, депутатские фракции Законодательного Собрания Иркутской области, субъекту, внесшему в Законодательное Собрание Иркутской области предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.