(с изменениями на 21 октября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 11.02.2022 N 84-ПП, от 21.10.2022 N 834-ПП)
В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", в целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственного и финансового контроля Мурманской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 11.02.2022 N 84-ПП, от 21.10.2022 N 834-ПП)
1.1. Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в бюджетно-финансовой сфере в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, а также функции органа внутреннего государственного финансового контроля, контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.10.2022 N 834-ПП)
1.2. Комитет подчиняется непосредственно Губернатору Мурманской области.
1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами исполнительных органов Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.10.2022 N 834-ПП)
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения Комитета: г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 3.
2.1. Основные задачи Комитета:
2.1.1. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля, контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
2.1.2. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2.2. Полномочия Комитета:
2.2.1. Контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений.
2.2.2. Контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам за счет средств областного бюджета, формирование доходов и осуществление расходов областного бюджета при управлении и распоряжении государственным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов.
(подп. 2.2.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2022 N 84-ПП)
2.2.3. Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
2.2.4. Контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств областного бюджета (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета.
2.2.5. Контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в части закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области.
2.2.6. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты.
2.2.7. Контроль в сфере закупок, предусмотренный пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Мурманской области и муниципальных нужд муниципальных образований Мурманской области.
2.3. Для решения основных задач и осуществления полномочий Комитет исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.3.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения.
2.3.2. Принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
- об утверждении ведомственных стандартов внутреннего государственного финансового контроля в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля;
- об утверждении перечня должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- об утверждении перечня должностных лиц Комитета, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
2.3.3. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю Комитет:
2.3.3.1. Проводит проверки (плановые и внеплановые), ревизии, обследования.
2.3.3.2. Направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
2.3.3.3. Направляет финансовому органу Мурманской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2.3.3.4. Назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий, обследований.
2.3.3.5. Получает необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2.3.3.6. Направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.3.3.7. Размещает информацию о проведении плановых и внеплановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Мурманской области, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, их результатах, выданных предписаниях и (или) представлениях в единой информационной системе в сфере закупок и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний и (или) представлений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.