Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области, утвержденный Постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2018 N 400-пп "О Порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области" (далее - Порядок), следующие изменения:
1) в пункте 2 Порядка после слов "муниципальные районы" дополнить словами ", муниципальные округа";
2) пункт 3 Порядка дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, возникающего при осуществлении муниципальными образованиями расходов инвестиционного характера, в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок до пяти лет (далее - бюджетный кредит на срок до 5 лет);";
3) пункт 4 Порядка изложить в следующей редакции:
"4. Условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
1) отсутствие на дату направления заявки о предоставлении бюджетного кредита, указанной в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам местного бюджета соответствующего муниципального образования перед областным бюджетом Тверской области по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
2) соответствие решения о местном бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части ограничений по объему муниципального долга, установленного пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и размеру дефицита местного бюджета муниципального образования, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) наличие у муниципального образования обоснованных и документально подтвержденных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета муниципального образования в планируемый период возврата бюджетного кредита. При предоставлении бюджетного кредита на срок до 5 лет размеры дотаций из областного бюджета Тверской области и значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, полностью или частично заменяющего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), принимаются в расчете на уровне последнего года планового периода, утвержденного законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
4) соблюдение муниципальным образованием ограничения по величине ставки при привлечении с 1 января 2018 года в местный бюджет кредитов кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых;
5) соблюдение муниципальным образованием Тверской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год. В целях настоящего Порядка под отчетным финансовым годом понимается финансовый год, предшествующий году предоставления бюджетного кредита;
6) утверждение уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области по согласованию с Министерством финансов Тверской области (далее - Министерство финансов) Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего мероприятия, направленные на увеличение налогового потенциала, оптимизацию расходов бюджета муниципального образования и сокращение муниципального долга (далее - План мероприятий), на срок не меньше, чем срок действия кредитного договора (при предоставлении бюджетного кредита на срок до пяти лет).
План мероприятий должен содержать информацию о назначении лиц, ответственных за реализацию Плана мероприятий и представление ежегодной отчетности о ходе его реализации, а также меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные за неисполнение Плана мероприятий и (или) за непредставление отчетности.
Форма отчетности и сроки ее представления в Министерство финансов устанавливаются правовым актом Министерства финансов.";
4) в пункте 5 Порядка слова "Тверской области (далее - Министерство финансов)" исключить;
5) в абзаце шестом пункта 8 Порядка после слов "имеющих целевое назначение" дополнить словами ", иных целевых средств";
6) в абзаце втором пункта 9 Порядка после слова "определяются" дополнить словом "расчетно";
7) в пункте 10 Порядка цифры "0,15" заменить цифрами "0,20";
8) в пункте 12 Порядка:
дополнить подпунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:
"2.1) расшифровку по расходам местного бюджета муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Министерства финансов;
2.2) пояснительную записку, содержащую обоснование расчетов по оценочным показателям граф 6 - 8 расчета потребности местного бюджета муниципального образования Тверской области в бюджетном кредите из областного бюджета Тверской области;";
в подпункте 11 после слова "подтверждающих" дополнить словами "расчетов и";
9) пункт 13 Порядка дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:
"Не допускается повторное предоставление бюджетного кредита в целях рефинансирования бюджетного кредита, ранее предоставленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.
В случае прекращения полномочий главы муниципального образования в период действия договора о предоставлении из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита, заключенного в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, допускается повторное предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита в целях рефинансирования ранее полученного из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита при условии одобрения Правительством Тверской области решения о предоставлении такого бюджетного кредита.";
10) в пункте 14 Порядка:
в подпункте 1 цифры "15" заменить цифрами "20";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) обоснование причин невыполнения обязательств соответствующего муниципального образования перед областным бюджетом Тверской области по возврату бюджетного кредита в текущем финансовом году, а также описание мер, предпринятых муниципальным образованием для обеспечения их выполнения.";
11) в пункте 17 Порядка после слова "Порядка," дополнить словами "представлены не в полном объеме и (или)";
12) абзац первый пункта 18 Порядка изложить в следующей редакции:
"18. По результатам рассмотрения заявки о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов готовит заключение о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) предоставления бюджетного кредита и в течение одного рабочего дня представляет его в кредитную комиссию при Министерстве финансов Тверской области (далее - кредитная комиссия) для рассмотрения.";
13) приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции (приложение к настоящему Постановлению).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
"Приложение 1
к Порядку предоставления, использования
и возврата муниципальными образованиями
Тверской области бюджетных кредитов,
полученных из областного бюджета
Тверской области
Расчет потребности местного бюджета муниципального образования Тверской области в бюджетном кредите из областного бюджета Тверской области
(тыс. руб.)
N п/п | Наименование показателя | Утверждено на текущий финансовый год | Исполнено на отчетную дату | Ожидаемое исполнение <1> на _________ | Ожидаемое исполнение за текущий финансовый год | Утверждено на финансовый год, в котором запланирован возврат бюджетного кредита <2> | Прогноз на финансовый год, в котором запланирован возврат бюджетного кредита <3> | Ожидаемое исполнение в финансовом году погашения бюджетного кредита | |||||
2 год | 3 год | 4 год | 5 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||
I | Доходы | ||||||||||||
1 | Налоговые и неналоговые доходы | ||||||||||||
1.1 | налоговые доходы: | ||||||||||||
1.1.1 | налог на доходы физических лиц | ||||||||||||
1.1.1.1 | в том числе по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц | ||||||||||||
1.1.2 | налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | ||||||||||||
1.1.3 | единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | ||||||||||||
1.1.4 | единый сельскохозяйственный налог | ||||||||||||
1.1.5 | налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | ||||||||||||
1.1.6 | налог на имущество физических лиц | ||||||||||||
1.1.7 | земельный налог | ||||||||||||
1.1.8 | налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | ||||||||||||
1.1.9 | государственная пошлина | ||||||||||||
1.1.10 | задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | ||||||||||||
1.1.11 | прочие налоговые доходы | ||||||||||||
1.2 | неналоговые доходы: | ||||||||||||
1.2.1 | доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | ||||||||||||
1.2.2 | плата за негативное воздействие на окружающую среду | ||||||||||||
1.2.3 | доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | ||||||||||||
1.2.4 | доходы от продажи материальных и нематериальных активов | ||||||||||||
1.2.5 | штрафы, санкции, возмещение ущерба | ||||||||||||
1.2.6 | прочие неналоговые доходы | ||||||||||||
2 | Безвозмездные поступления: | ||||||||||||
2.1 | безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из них: | ||||||||||||
2.1.1 | дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований | ||||||||||||
2.1.2 | субвенции | ||||||||||||
2.1.3 | субсидии | ||||||||||||
2.1.4 | дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | ||||||||||||
2.1.5 | иные дотации | ||||||||||||
2.1.6 | иные межбюджетные трансферты | ||||||||||||
2.1.6.1 | в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями | ||||||||||||
2.2 | безвозмездные поступления от негосударственных организаций | ||||||||||||
2.3 | прочие безвозмездные поступления | ||||||||||||
2.4 | возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | ||||||||||||
2.5 | возврат остатков субсидий автономными и бюджетными учреждениями, в том числе: | ||||||||||||
за счет местного бюджета | |||||||||||||
за счет межбюджетных трансфертов | |||||||||||||
II | Расходы | ||||||||||||
2.1 | расходы за счет собственных средств местного бюджета <4> | ||||||||||||
2.2 | расходы за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного и федерального бюджетов, имеющих целевое назначение | ||||||||||||
2.3 | расходы по переданным полномочиям для решения вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений | ||||||||||||
III | Дефицит "-"/профицит "+" | ||||||||||||
IV | Источники финансирования дефицита бюджета: | ||||||||||||
4.1 | Изменение остатков средств бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного и федерального бюджетов, имеющих целевое назначение, иных целевых средств) | ||||||||||||
4.2 | Бюджетные кредиты: | ||||||||||||
4.2.1 | привлечение бюджетных кредитов <5> | ||||||||||||
4.2.2 | погашение бюджетных кредитов | ||||||||||||
4.3 | Кредиты коммерческих банков: | ||||||||||||
4.3.1 | привлечение кредитов | ||||||||||||
4.3.2 | погашение кредитов | ||||||||||||
4.4 | Иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета | ||||||||||||
V | Потребность в получении бюджетного кредита |