ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 400-пп
О Порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области
(с изменениями на 1 апреля 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 29 декабря 2018 г. N 400-пп
ПОРЯДОК предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Тверской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета Тверской области (далее - бюджетные кредиты).
2. В настоящем Порядке под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа Тверской области (далее - муниципальные образования).
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
3. Бюджетные кредиты могут предоставляться муниципальным образованиям:
1) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенный период текущего финансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом периоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок до трех лет;
2.1) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, возникающего при осуществлении муниципальными образованиями расходов инвестиционного характера, в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, - на срок до пяти лет (далее - бюджетный кредит на срок до 5 лет);
(пп. 2.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
3) для рефинансирования ранее полученного из областного бюджета Тверской области бюджетного кредита - на срок до трех лет.
4. Условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
1) отсутствие на дату направления заявки о предоставлении бюджетного кредита, указанной в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам местного бюджета соответствующего муниципального образования перед областным бюджетом Тверской области по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
2) соответствие решения о местном бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части ограничений по объему муниципального долга, установленного пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и размеру дефицита местного бюджета муниципального образования, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) наличие у муниципального образования обоснованных и документально подтвержденных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета муниципального образования в планируемый период возврата бюджетного кредита. При предоставлении бюджетного кредита на срок до 5 лет размеры дотаций из областного бюджета Тверской области и значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, полностью или частично заменяющего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), принимаются в расчете на уровне последнего года планового периода, утвержденного законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
4) соблюдение муниципальным образованием ограничения по величине ставки при привлечении с 1 января 2018 года в местный бюджет кредитов кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых;
5) соблюдение муниципальным образованием Тверской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год. В целях настоящего Порядка под отчетным финансовым годом понимается финансовый год, предшествующий году предоставления бюджетного кредита;
6) утверждение уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области по согласованию с Министерством финансов Тверской области (далее - Министерство финансов) Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего мероприятия, направленные на увеличение налогового потенциала, оптимизацию расходов бюджета муниципального образования и сокращение муниципального долга (далее - План мероприятий), на срок не меньше, чем срок действия кредитного договора (при предоставлении бюджетного кредита на срок до пяти лет).
План мероприятий должен содержать информацию о назначении лиц, ответственных за реализацию Плана мероприятий и представление ежегодной отчетности о ходе его реализации, а также меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные за неисполнение Плана мероприятий и (или) за непредставление отчетности.
Форма отчетности и сроки ее представления в Министерство финансов устанавливаются правовым актом Министерства финансов.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
5. Министерство финансов обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
6. Предельный объем средств областного бюджета Тверской области на текущий финансовый год, которые могут быть направлены на предоставление бюджетных кредитов, определяется законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Бюджетные кредиты предоставляются с взиманием платы, установленной законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.
8. Предельный объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета (далее - бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва), на заявленную муниципальным образованием дату определяется по следующей формуле:
K = R - D - O - F,
где
K - предельный объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва на заявленную муниципальным образованием дату текущего финансового года;
R - прогнозируемый объем расходов местного бюджета муниципального образования на заявленную дату текущего финансового года (нарастающим итогом);
D - прогнозируемый объем доходов местного бюджета муниципального образования на заявленную дату текущего финансового года (нарастающим итогом);
O - остатки средств на едином счете местного бюджета муниципального образования (без учета межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного и федерального бюджетов, имеющих целевое назначение, иных целевых средств) на начало текущего финансового года;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
F - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита местного бюджета муниципального образования Тверской области на заявленную дату текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств) и планируемого объема привлечения бюджетного кредита.
Наличием потребности в бюджетном кредите на покрытие временного кассового разрыва считается ситуация, когда расчетная величина K приобретает положительное значение.
9. Предельный объем бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита местного бюджета определяется по формуле расчета предельного объема бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.
При этом показатели K, R, D, F определяются расчетно на конец текущего финансового года.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2021 N 169-пп)
Наличием потребности в бюджетном кредите на частичное покрытие дефицита местного бюджета считается ситуация, когда расчетная величина K приобретает положительное значение.
