(с изменениями на 5 мая 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2023 N 311-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 27 декабря 2013 г. N 1681-ОЗ "Об инвестиционной политике в Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Порядок возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2023 N 311-пп)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ПОНЕСЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, РЕАЛИЗУЮЩЕЙ ПРОЕКТ, В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ЗАКЛЮЧЕНО СОГЛАШЕНИЕ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 05.05.2023 N 311-пп)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила возмещения из областного бюджета затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений), понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе определения объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений (далее - субсидия).
2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом о защите и поощрении капиталовложений, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1599 "О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1599).
3. Целью предоставления субсидии является государственная поддержка инвестиционных проектов, в отношении которых заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом о защите и поощрении капиталовложений (далее - проект), предусмотренная статьей 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений, осуществляемая в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Магаданской области (далее - соглашения о предоставлении субсидии), которое может содержать дополнительные условия в соответствии с настоящим Порядком и (или) законодательством Российской Федерации.
6. Затраты организации, реализующей проект, в соответствии с настоящим Порядком не возмещаются в случае, если:
затраты уже возмещены организации, реализующей проект (взаимозависимым с ней лицам), за счет средств областного бюджета;
инвестиционный проект реализуется в сфере цифровой экономики, по нему предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации".
В случае если проект реализуется в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 млрд рублей, и организация, реализующая проект, включена в реестр участников региональных инвестиционных проектов, затраты, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, не возмещаются.
7. Получателями субсидий являются российские юридические лица, реализующее проект, а также российские юридические лица, реализующее проект, специально созданные для реализации проекта, соответствующие совокупности требований, установленных пунктом 10 части 1 статьи 2 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений проектная компания, (за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий), ранее заключившие соглашение о защите и поощрении капиталовложений (далее - организации, реализующие проект).
В целях получения субсидии организации, реализующие проект, обязаны осуществлять раздельный учет сумм налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате при исполнении соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией инвестиционного проекта и при осуществлении иной хозяйственной деятельности, за исключением случаев, установленных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Соглашение о предоставлении субсидии может заключаться на срок, равный финансовому году предоставления субсидии, с учетом предельных сроков возмещения затрат, установленных частями 6 - 8 статьи 15 Федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений.
9. Возмещение затрат в соответствии с настоящим Порядком может осуществляться при реализации проектов, соответствующих условиям, установленным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений.
10. Министерство ежегодно, до 30 апреля, обобщает информацию об общем размере субсидий, перечисленных организациям, реализующим проект, за счет средств областного бюджета.
11. Субсидии предоставляются на возмещение организациям, реализующим проекты, следующих затрат:
1) на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);
2) на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации объектов, обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;
3) на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) в части создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки.
12. Размер субсидии не может превышать (нормативы возмещения затрат):
а) 100 процентов фактически понесенных организациями, реализующими проекты, затрат, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 11 настоящего Порядка для объектов сопутствующей инфраструктуры;
б) 50 процентов фактически понесенных организациями, реализующими проекты, затрат, предусмотренных:
подпунктами 1 и 2 пункта 11 настоящего Порядка для объектов обеспечивающей инфраструктуры;
подпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка.
13. Субсидии, предоставленные с соблюдением предельных размеров, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, не должны, в свою очередь, превышать:
1) размер обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в областной бюджет в соответствующем налоговом периоде сумм налога на прибыль организации, подлежащего зачислению в областной бюджет, налога на имущество организаций;
2) сметную стоимость создания объектов инфраструктуры, отношения по созданию которых регулируются законодательством о градостроительной деятельности, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры с учетом прогноза индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации на период создания объекта инфраструктуры, в случае предоставления субсидии по направлению, указанному в пункте 11 настоящего Порядка, в случае 100-процентного возмещения затрат;
3) двух третьих ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту, но не более предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанной в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702), в случае предоставления субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 и (или) 3 пункта 11 настоящего Порядка;
4) 70 процентов базового индикатора, определяемого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702, при возмещении затрат на выплату купонного дохода по облигациям, но не более предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702, в случае предоставления субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 и (или) 3 пункта 11 настоящего Порядка;
5) размер платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или департаментом цен и тарифов Магаданской области, или определенный на основании утвержденных такими органами стандартизированных тарифных ставок, а в случае отсутствия утвержденных тарифов - размер платы за технологическое присоединение в соответствии с заключенным договором на подключение (технологическое присоединение) в случае предоставления субсидии по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка;
6) размер платы за подключение (технологическое присоединение, примыкание) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям в соответствии с заключенными договорами на такое подключение (технологическое присоединение, примыкание) в случае возмещения затрат, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка;
7) сметную стоимость создания объектов инфраструктуры, отношения по созданию которых регламентируется законодательством Российской Федерации (в том числе законодательством Российской Федерации в соответствующей отрасли экономики), за исключением законодательства о градостроительной деятельности, в случае предоставления субсидии по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 11 настоящего Порядка, в случае 100-процентного возмещения затрат.
Расчет размера субсидии, подлежащей предоставлению организации, реализующей проект, на возмещение затрат, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с приложением N 2 "Форма расчета объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона о защите и поощрении капиталовложений, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, из федерального бюджета" к Правилам возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1599.
14. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии организация, реализующая проект, не позднее 3 лет со дня, когда все имущественные права, возникшие в рамках реализации проекта и подлежащие государственной регистрации, зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлена государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации (если применимо), а также все объекты недвижимого имущества созданы (построены) либо реконструированы и (или) модернизированы, если проектом предполагается создание объектов недвижимого имущества, и введены в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации или после завершения отдельных этапов реализации проекта, предусмотренных соглашением о защите и поощрении капиталовложений, при соблюдении условий, предусмотренных частями 9 - 11 статьи 15 Федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений, до 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в Министерство (в зависимости от вида объекта проекта) следующие документы:
1) в случае предоставления субсидии на создание объектов инфраструктуры (включая затраты при проектировании объектов инфраструктуры), в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной (муниципальной) собственности или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям):
заявление о соответствии создаваемых (созданных) объектов инфраструктуры потребностям проекта (в свободной форме) с указанием объектов инфраструктуры, затраты на которые планируется возместить, с отнесением их к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, указанием конечного балансодержателя объекта инфраструктуры, предполагаемой даты начала предоставления субсидии, прогнозируемой общей суммы затрат, подлежащих возмещению, с разбивкой по годам на планируемый срок получения субсидии;