(с изменениями на 10 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 28.09.2022 N 469-ПП, от 10.08.2023 N 380-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.12.2022 N 737-ЗС "О Правительстве Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 N 90-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 N 21-ПП "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.08.2023 N 380-ПП)
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по тарифам города Севастополя.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора города Севастополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Управления по тарифам города Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.08.2023 N 380-ПП)
Губернатор города Севастополя
М.В.РАЗВОЖАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТАРИФАМ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 28.09.2022 N 469-ПП, от 10.08.2023 N 380-ПП)
1. Управление по тарифам города Севастополя (далее - Управление) является исполнительным органом города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в области государственного регулирования тарифов, регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов), входящим в систему исполнительных органов города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.08.2023 N 380-ПП)
2. Целями деятельности Управления являются выработка и реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в области регионального государственного регулирования цен (тарифов).
3. Основными задачами деятельности Управления являются:
1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на территории города Севастополя;
2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей газа, электрической и тепловой энергии, услуг горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, воду, стоки, газ, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, коммунальной инфраструктуры и использования энергосберегающих технологий.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, указами и распоряжениями Губернатора города Севастополя, постановлениями и распоряжениями Правительства Севастополя, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исполнительными органами города Севастополя, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.08.2023 N 380-ПП)
7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Управления осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке.
8. Местонахождение Управления: город Севастополь.
Почтовый адрес Управления: 299058, г. Севастополь, ул. Маячная, д. 1а.
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Управление выполняет следующие функции:
9.1. Разрабатывает:
1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Управлению организаций города Севастополя;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования.
9.2. Участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и ведомственных целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.
9.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
9.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.
9.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.
9.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя, осуществляет контроль деятельности подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания.
9.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и ведомственных целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Управление участвует.
9.8. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.9. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы (запросы Совета Федерации, Государственной Думы), запросы сенатора Российской Федерации, депутатов Государственной Думы (депутатские запросы), депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членами Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 28.09.2022 N 469-ПП)
9.10. Осуществляет:
9.10.1. Функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя.
9.10.2. Функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
9.10.3. Полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Управление функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя.
9.10.4. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортного обслуживания, а также в непроизводственной сфере.
9.10.5. Согласование цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания (социальное такси); согласование стоимости услуг по погребению, определяемой высшим исполнительным органом города Севастополя и подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, оказывающей данные услуги за счет средств бюджета города Севастополя; согласование ставок на техническую инвентаризацию жилищного фонда.
(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 10.08.2023 N 380-ПП)
9.10.6. Проведение мониторинга уровня цен (тарифов) на лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
9.10.7. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых государством цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), применения регулируемыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями.