ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2021 года N 116-п
О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о государственном природном заказнике "Флористический" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 N 460-п, от 17.10.2018 N 760-п
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области", постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области", на основании заключения государственной экологической экспертизы от 16.09.2020 N 7/2020, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 16.09.2020 N 18Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2020 N 02-15-29/30586
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В целях осуществления мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов выделить в составе государственного природного заказника "Флористический" зону ограниченного хозяйственного использования для ежегодного ведения работ по содержанию леса.
2. Включить в состав зоны, указанной в пункте 1, лесной участок площадью 2222 гектара, расположенный в Некоузском муниципальном районе, на территории Некоузского участкового лесничества государственного казенного учреждения Ярославской области "Некоузское лесничество", в границах лесных кварталов: часть 401 (лесотаксационные выделы 1 - 8, 11 - 24), 402 (лесотаксационные выделы 1 - 26), 403 (лесотаксационные выделы 1 - 29), часть 404 (лесотаксационные выделы 1 - 20, 22 - 25), 405 (лесотаксационные выделы 1 - 13), 406 (лесотаксационные выделы 1 - 23), 407 (лесотаксационные выделы 1 - 11), 408 (лесотаксационные выделы 1 - 22), 411 (лесотаксационные выделы 1 - 14), 415 (лесотаксационные выделы 1 - 36), 416 (лесотаксационные выделы 1 - 27), 417 (лесотаксационные выделы 1 - 33), 418 (лесотаксационные выделы 1 - 13), 419 (лесотаксационные выделы 1 - 25).
3. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике "Флористический".
4. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", изменение согласно приложению.
5. Внести в постановление Правительства области от 17.10.2018 N 760-п "Об утверждении режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области" следующие изменения:
5.1. В абзаце двенадцатом подпункта 7.1 пункта 7 режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области, утвержденного постановлением, слова "подпункта 6.1" заменить словами "подпункта 6.5.1".
5.2. Пункт 13 перечня государственных природных заказников регионального значения в Ярославской области, для которых установлен режим особой охраны, утвержденного постановлением, признать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
7. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 19.03.2021 N 116-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "ФЛОРИСТИЧЕСКИЙ"
1. Положение о государственном природном заказнике "Флористический" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области".
2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник "Флористический" (далее - заказник).
3. Статус - региональный.
4. Профиль - ботанический.
5. Местоположение: Ярославская область, Некоузский муниципальный район, Волжское сельское поселение, Веретейское сельское поселение, на территории, ограниченной с севера р. Шумаровкой (граница проходит по правому берегу реки), с востока - береговой линией Рыбинского водохранилища, населенными пунктами Сменцево, Красный Рыбак, Ильинское, Волга, земельным участком с кадастровым номером 76:08:091301:2, с юга - железной дорогой Рыбинск - Сонково, границей Некоузского района с Мышкинским районом, с запада - автомобильной дорогой Шестихино - Брейтово.
Схема границ заказника и перечень координат характерных точек границ заказника приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.
6. Площадь - 8978,8505 га.
7. Заказник образован в соответствии с решением малого Совета Ярославского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 N 118 "Об особо охраняемых природных территориях Ярославской области" и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.
8. Заказник образован без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.
9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в соответствии с постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".
10. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО) в пределах его компетенции.
11. Функции единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области исполняет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" (далее - единая дирекция ООПТ), осуществляющее управление в области функционирования заказника, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов и комплексов заказника.
12. Ответственность за соблюдение установленного режима использования территории заказника несут государственное казенное учреждение Ярославской области (далее - ГКУ ЯО) "Некоузское лесничество" (в рамках компетенции), собственники, владельцы и пользователи земельных участков.
13. Цель создания заказника - сохранение, восстановление и воспроизводство природных лесных, луговых и водных экосистем, ресурсов растительного мира, ценных в хозяйственном, научном и эстетическом отношении, а также редких и исчезающих видов растений и животных и их генофонда.
Основными задачами заказника являются:
- сохранение и восстановление природных лесных, луговых и водных экосистем, уникальных долинных комплексов нижних участков течения рек Сутки, Ильди и Шумаровки, участков суходольных лугов и боровых лесов, сосняков-черничников, островов, прибрежной части Рыбинского водохранилища и устьевых участков впадающих в него рек и ручьев;
- сохранение, восстановление и воспроизводство видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее - редкие и исчезающие виды), водоплавающих, околоводных и других видов птиц и млекопитающих, сохранение среды их обитания и мест гнездования, размножения, сохранение и воспроизводство рыбных запасов Рыбинского водохранилища;
- проведение биотехнических мероприятий с целью сохранения и воспроизводства природных ресурсов заказника, высокого уровня биологического разнообразия;
- проведение научно-исследовательских работ на территории заказника;
- проведение разъяснительной и эколого-просветительской работы.
14. Краткое описание заказника.
14.1. Биоэкологическая характеристика.
Заказник находится в северо-западной части Ярославской области, в пределах равнины основной морены, в сложении которой главная роль принадлежит валунным суглинкам. Рельеф спокойный, пологоволнистый, поверхность земли не поднимается выше 140 м над уровнем моря. Значительная часть территории заказника расположена в водоохранных зонах водных объектов и охватывает прибрежную часть Рыбинского водохранилища, долинные и устьевые участки малых рек Шумаровки, Ильди и Сутки. Русла рек глубоко врезаны, хорошо развиты эрозионные процессы, связанные с тем, что берега рек сложены рыхлыми породами (преимущественно песчаными), и резко переменным уровнем водохранилища. Территория заказника издавна антропогенно освоена, о чем свидетельствуют входящие в его состав сельскохозяйственные угодья (поля, покосы и пастбища), а также примыкающие к заказнику многочисленные населенные пункты.
Климат на территории заказника имеет яркие черты переходного от морского к континентальному, смягченному близостью большого по площади Рыбинского водохранилища. По географическому положению район находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. Район характеризуется активной циклонической деятельностью, с чем связаны большая облачность и значительные осадки. Во все сезоны года преобладают западные ветра, несущие воздух атлантического происхождения.
На территории заказника преобладают дерново-подзолистые почвы, образовавшиеся под переменным влиянием древесной и травянисто-луговой растительности. Широко распространено заболачивание почв, как за счет поверхностных, так и почвенно-грунтовых вод (из-за близости водохранилища), что привело к формированию подзолисто-болотных и болотных темноцветных почв. На территории заказника встречаются и пойменные аллювиально-луговые почвы.
Для территории заказника характерны природные лесные, луговые, болотные и водные экосистемы, для которых выявлен высокий уровень биологического разнообразия - многообразие видов животного и растительного мира.
В пределах заказника на долю лесных насаждений приходится не более 50 процентов площади, остальная часть занята полями, покосными лугами, пастбищами и залежами.
В состав лесов заказника входят 16, 17 (частично), 18 - 29, 39, 42 - 50, 103 (частично), 108, 401 (частично), 402, 403, 404 (частично), 405 - 408, 411, 415 - 419, 604, 605 кварталы Некоузского участкового лесничества ГКУ ЯО "Некоузское лесничество".
В качестве главных лесообразующих пород выступают хвойные - сосна обыкновенная (Pinus sylvestris), ель европейская (Picea abies) и мелколиственные породы - осина обыкновенная (Populus tremula) и береза повислая (Betula pendula).
Среди основных типов леса в заказнике преобладают сырые сосняки черничные (Pinetum myrtillosum), встречающиеся на надпойменных террасах по долинам крупных рек. Прочие типы представлены вторичными хвойно-мелколиственными лесами разнообразного состава, а также березовыми (B tula), осиновыми (P pulus tr mula), сероольховыми (lnus inc na) насаждениями, разнообразными ивняками (S lix), которые небольшими массивами развиваются на месте сведенных медленно растущих хвойных пород. По долинам рек представлены фрагменты своеобразных уремных лесов, особенно в нижнем течении р. Сутки.
В лесах заказника много грибов. Из трубчатых произрастают белый гриб сосновый (Bol tus pin philus) и белый гриб березовый (Bol tus betul cola), польский гриб (Boletus badius), виды родов подосиновик (Leccinum) (в том числе редкий - подосиновик белый (Leccinum percandidum)), подберезовик (L ccinum sc brum), масленок (Suillus), моховик (Xer comus), синяк (chium), из пластинчатых грибов - лисичка (Canthar llus), виды родов паутинник (Cortinarius), сыроежка (Russulaceae), волоконница (Cortinariaceae), млечник (Lactarius) (в том числе белянка (Lactarius pubescens)), волнушка (Lact rius tormin sus), гладыш (Notonecta glauca), свинушка (Paxillus), шампиньон (Agaricus), рядовка серая (Tricholoma portentosum), рядовка белая (Tricholoma album), мухомор (Amanita).
Из мохообразных в лесной части заказника отмечены плевроциум Шребера (Pleurozium schreberi), ритидиадельф трехгранный (Rhytidiadelphus triquetrus), кукушкин лен обыкновенный (Pol trichum comm ne), дикранум метловидный (Dicranum scoparium), из травянистых растений - вейник наземный (Calamagr stis epig jos), гудайера ползучая (Goody ra r pens), колокольчики персиколистный (Camp nula persicif lia) и широколистный (Camp nula latif lia), кочедыжник женский (th rium f lix-f mina), кошачья лапка (Antennaria), ожика волосистая (Luzula pilosa), папоротник-орляк (Pter dium aquil num), папоротник мужской (Dry pteris f lix-mas), сочевичник весенний (L thyrus v rnus), страусник (Matteuccia), плаун годичный (Lycop dium annot num), фиалки (V ola) (разных видов), лесные орхидные (Orchid ceae). На опушках, луговых участках, на склонах рядом с железной дорогой Рыбинск - Сонково весьма разнообразна весенняя флора: здесь выявляются примула весенняя (Pr mula v ris), гусиный лук малый (G gea m nima), гусиный лук желтый (G gea l tea), истод горький (Pol gala), виды лютиков (Ran nculus) и фиалок (V ola). В районе станции Шестихино произрастает большая популяция белокопытника гибридного (Petas tes h bridus).
Водные экосистемы представлены в основном участками нижнего течения (частично входящих в зону подпора водохранилища) типичных для данного района малых и средних рек, а также ручьями с характерными для них флорой и растительностью. В руслах рек преобладают прибрежные заросли гелофитов - камыша озерного (Schoenopl ctus lac stris), сусака зонтичного (B tomus umbell tus), ближе к водохранилищу - тростника южного (Phragm tes austr lis), местами - ежеголовников (Sparg nium), жерушника земноводного (Rorippeta amphibiae) и омежника водного (Oenanthe aquatica). Эти сообщества окаймлены ценозами кубышки желтой (N phar l tea), кувшинки белой (Nympha a lba), рдестов пронзеннолистного (Potamogeton perfoliatus) и блестящего (Potamogeton lucens). В ручьях с каменистым руслом и проточной водой отмечены мохообразные - лептодикций береговой (Lriparium), фонтиналис противопожарный (Fontinalis antipyretica Hedw), сосудистые - шелковник Кауфмана (Ranunculus kauffmanii Clerc), манник плывущий (Glyceria fluitans), вероника ключевая (Veronica anagallis-aquatica), ежеголовник всплывающий (Sparganium emersum). Также на территории заказника встречаются мелкие искусственные водоемы (копани, пожарные водоемы, карьеры) и разнообразные обводненные понижения (лесные депрессии и колеи, придорожные канавы), в которых растительность бедна.
