Государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
Государственная программа в рамках действующих бюджетных обязательств обеспечивает реализацию трех основных направлений: предоставление мер социальной поддержки, социальное обслуживание населения, оказание адресной социальной помощи.
Меры социальной поддержки ежегодно предоставляются более чем 470 тысячам жителей региона: 2,1 миллиона выплат, предусмотренных федеральным законодательством, на сумму более 4,5 миллиарда рублей и более 6,0 миллиона выплат, предусмотренных региональным законодательством, на сумму более 7,3 миллиарда рублей. Все меры социальной поддержки предоставляются своевременно, задолженности перед населением нет.
В рамках социального обслуживания населения 55 государственных и муниципальных учреждений ежегодно предоставляют социальные услуги более чем 165 тысячам жителей области. Участие в предоставлении услуг социального обслуживания принимают негосударственные организации - поставщики социальных услуг, деятельность которых охватывает более 8,5 тысячи жителей региона.
В целях социальной защиты населения ежегодно трем тысячам малоимущих семей с детьми и более чем восьми тысячам граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется адресная социальная помощь на сумму более 100 миллионов рублей, в том числе заключается более тысячи социальных контрактов в целях оказания помощи малоимущим гражданам и малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Анализ сложившейся в Ярославской области ситуации в сфере социальной поддержки населения позволяет выделить ряд проблем, в первую очередь негативные демографические тенденции.
При относительном сокращении естественной убыли населения отмечается рост численности пожилого населения, что обуславливает постоянный рост коэффициента демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста).
С учетом негативных тенденций социально-демографического развития региона для обеспечения социальной поддержки жителей Ярославской области требуется принятие мер экономического, социального, организационного характера.
В рамках реализации Государственной программы в части укрепления социальной защищенности граждан необходимо:
- совершенствовать систему мер социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи на адресной основе, направленную на снижение уровня бедности жителей региона;
- сформировать эффективную клиентоориентированную систему предоставления услуг социального обслуживания, в том числе с привлечением негосударственных поставщиков социальных услуг;
- сформировать систему мониторинга и оценки качества предоставления социальных услуг, в том числе с привлечением независимых операторов, представителей негосударственного сектора.
Современная ситуация требует структурированного подхода и к решению социальных проблем семей и детей. Одним из основных принципов семейной политики является обеспечение приоритета интересов ребенка и защиты прав ребенка, его полноценного физического, психического, интеллектуального развития.
В Ярославской области проживает около 152 тысяч семей с несовершеннолетними детьми. Средний состав семьи - 3 человека.