АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года N 697


О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 16.09.2016 N 2382 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2023 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 N 313 "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово", постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 N 1378 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово", статьей 45 Устава города Кемерово

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 16.09.2016 N 2382 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие общественных инициатив в городе Кемерово" на 2017 - 2023 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Раздел 2 "Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы" приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (Т.В.Щавина) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата М.Ю.Трофимову.

И.о Главы города
Д.В.АНИСИМОВ

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 18 марта 2021 г. N 697

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

Город Кемерово является крупным промышленным, административным и культурным центром Кемеровской области - Кузбасса. Решение важных вопросов обеспечения жизнедеятельности города во многом осуществляется при непосредственном участии населения. Одной из действенных форм участия населения в решении городских вопросов является ТОС.

После вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была разработана нормативная основа развития ТОС в городе Кемерово.

Уставом города Кемерово, Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Кемерово" (постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.02.2006 N 313) установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, гарантии осуществления ТОС, определена компетенция органов ТОС.

Процесс формирования системы ТОС продолжается: создаются новые органы ТОС, увеличивается число граждан, которые участвуют в общественно значимых делах на благо города и его жителей. Органы ТОС взаимодействуют со всеми службами города.

В 2020 году в городе Кемерово действовало 52 окружных комитета территориального общественного самоуправления, в состав которых входят 7779 органов ТОС, объединяющих более 24000 активных кемеровчан.

Сфера деятельности органов ТОС связана с жизнедеятельностью горожан определенной территории - микрорайона, двора, улицы, подъезда.

Органы ТОС привлекают жителей к участию в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению территорий.

Для развития ТОС и обеспечения более эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением в городе работают 46 ЦРН.

6 ЦРН расположены в Центральном районе, 7 - в Ленинском районе, 13 - в Заводском районе, 7 - в Кировском районе, 7 - в Рудничном районе, 2 - в ж.р. Кедровка, Промышленновский, 3 - в ж.р. Ягуновский, Пионер, 1 - в ж.р. Лесная Поляна.

Основными направлениями деятельности ЦРН является содействие развитию ТОС, взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства для детей и взрослых, создание творческих объединений при ЦРН.

Работники ЦРН работают в тесном контакте с органами ТОС - комитетами ТОС микрорайонов города, уличными и домовыми комитетами, старшими по подъездам. Они взаимодействуют с депутатами городского Совета народных депутатов, специалистами структурных подразделений администрации города, участковыми уполномоченными полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних, ветеранскими организациями, женсоветами и другими общественными организациями.

На базе ЦРН проводятся консультативные приемы специалистов территориальных управлений, предприятий социальной сферы, пенсионного фонда, социальных педагогов, врачей, психологов, работников жилищно-коммунальных служб и др. С марта 2020 года в связи с необходимостью соблюдения распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приемы граждан на базе ЦРН проходили в онлайн-режиме.

Для детей, проживающих на территории микроучастков ЦРН, работают бесплатные кружки и клубы по интересам, пункты проката спортивного инвентаря, видеотеки, передвижные библиотеки. Они открыты для свободного посещения. В 2020 году более 2300 человек посещали кружки и клубы. Всего на базе ЦРН действует 138 клубных формирований. Работа творческих мастерских в кружках и клубах проходила в том числе и в онлайн-формате в группах ЦРН в социальных сетях ВКонтакте, фейсбук, инстаграм.

Работники ЦРН занимаются организацией досуга и занятости детей и подростков, помогают им в трудоустройстве, проводят профилактические беседы, рейды, культурно-массовые и спортивные мероприятия по знаменательным датам и календарным праздникам, совместно с жителями домов участвуют в строительстве снежных городков.

В 2020 году ЦРН было проведено более 4000 тематических, праздничных и спортивных мероприятий с участием более 52 000 человек.

Большое внимание уделялось совместной работе центров по работе с населением и ТОС по надлежащему содержанию жилого фонда, соблюдению чистоты и порядка в подъездах и на дворовых территориях, улицах частного сектора.

В 2020 году для активизации деятельности населения в вопросах благоустройства и озеленения территории проживания были проведены городские смотры-конкурсы:

- "Город друзей - город идей";

- "Любимому городу - красивый дом и двор";

- "Лучший комитет ТОС";

- "Снежный калейдоскоп";

- "Лучший центр по работе с населением".

Конкурс социально-общественных инициатив по благоустройству и озеленению "Город друзей - город идей".

Общественниками были поданы заявки на реализацию 8 социально значимых проектов. Все проекты приурочены к 75-летию Победы.

В рамках участия в смотре-конкурсе "Любимому городу - красивый дом и двор" силами общественников было благоустроены 407 придомовых территорий многоквартирных и частных домов, 136 подъездов, 182 балкона, оформлено 3010 клумб.

Для комитетов ТОС традиционно проходит смотр-конкурс "Лучший комитет ТОС". Общественники проводили работу с жителями по нескольким направлениям: улучшение санитарного состояния мест общего пользования, своевременная оплата коммунальных услуг, организация мероприятий и субботников, проведение смотров-конкурсов, участие в реализации социальных проектов. В конкурсе приняли участие около 1000 человек.

В 2020 году на участие в смотре-конкурсе "Снежный калейдоскоп" было подано 618 заявок. Только в этом году усилиями неравнодушных кемеровчан построен 81 снежный городок, более 1000 снежных фигур, украшено 6077 подъездов, оформлено более 15 000 балконов и окон.

Для повышения эффективности деятельности ЦРН, совершенствования форм и методов взаимодействия органов местного самоуправления с населением города ежегодно проводится смотр-конкурс "Лучший центр по работе с населением". В 2020 году конкурс проводился в 3 периода по 6 направлениям (2 направления в каждом периоде). Участие приняли 36 ЦРН. Денежные премии по итогам конкурса были направлены на улучшение материально-технической базы центров по работе с населением (музыкальные беспроводные колонки, сотовые телефоны, компьютеры и комплектующие, линолеум).

Ежегодно число участников конкурсов растет и тем весомее их вклад в благоустройство родного города. В 2020 году участниками конкурсов стали более 10000 жителей нашего города.

При помощи активистов ТОС в 2020 году проведено более 1000 мероприятий и более 2500 акций и субботников, проводимых по месту жительства, с участием более 42 000 человек. Реализация таких мероприятий позволила обеспечить рост числа активных жителей города.

Наиболее масштабные мероприятия были посвящены памятной дате 75-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне и предстоящему 300-летнему юбилею образования Кузбасса.

Регулярно проводилась работа по привлечению молодежи в состав органов ТОС.

Практика последних лет показала эффективность таких сложившихся форм взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления, как: проведение обучающих семинаров для актива ТОС, городских и районных координационных Советов ТОС по обмену опытом и итогам деятельности ТОС.

Ежеквартально для активистов ТОС проводятся лекции и обучающие семинары по приоритетным направлениям деятельности ТОС, методические консультации по темам: "Обсуждение вопросов проектов инициативного бюджетирования "Твой Кузбасс - твоя инициатива", "Об участии в подготовке мероприятий и акций, посвященных "75-летию Победы", "Об участии в реализации социального проекта в рамках городского конкурса социально-общественных инициатив по благоустройству и озеленению "Город друзей - город идей", "Организация и проведение мероприятий по месту жительства в летний период".

По итогам проведения городских смотров-конкурсов издается иллюстрированный буклет.

Регулярное информирование населения, освещение деятельности органов ТОС и активистов в средствах массовой информации являются неотъемлемой частью реализации муниципальной программы. Органам ТОС и ЦРН предоставляется возможность безвозмездно размещать на официальном интернет - сайте администрации города и в газете "Кемерово" информацию о проводимых мероприятиях.

В 2020 году в СМИ вышло более 400 сюжетов, публикаций и выступлений на радио, освещающих деятельность ТОС и ЦРН. Активисты ТОС еженедельно получают газету "Кемерово", в которой размещается информация о работе органов ТОС, ЦРН, положения о смотрах-конкурсах, городские программы. Общественники доставляют населению районные газеты "Рудничане", "Лесная Поляна".

Таким образом, в городе Кемерово работа по развитию ТОС уже имеет значимые достижения. Накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС.

Реализация данной муниципальной программы направлена на дальнейшее развитие и совершенствование форм работы с населением, развитие гражданской активности кемеровчан, в рамках стратегических задач социально-экономического развития города, а также решение проблем, существующих в этой связи:

1. Недостаточно высокий уровень активности жителей в реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством.

2. Высокий процент лиц пенсионного возраста среди активистов ТОС, недостаточный уровень их правовой подготовки.

К причинам возникновения такого рода проблем можно отнести разную степень активности комитетов ТОС на местах, ресурсную (в первую очередь - финансовую) необеспеченность деятельности органов ТОС на постоянной основе и, как следствие, низкую заинтересованность молодежи - все это требует комплексного решения программно-целевым методом.