МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2021 года N 172-П
Об утверждении требований к структуре и оформлению сведений, документов, материалов, направляемых для размещения в Региональной информационно-аналитической системе управления развитием территории Свердловской области
(с изменениями на 16 апреля 2024 года)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Постановления Правительства Свердловской области от 19.09.2017 N 708-ПП "О Региональной информационно-аналитической системе управления развитием территории Свердловской области" приказываю:
1. Утвердить требования к структуре и оформлению сведений, документов, материалов, направляемых для размещения в Региональной информационно-аналитической системе управления развитием территории Свердловской области согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, руководствоваться требованиями к структуре и оформлению сведений, документов, материалов, направляемых для размещения в Региональной информационно-аналитической системе управления развитием территории Свердловской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела информационных ресурсов в градостроительстве Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области А.В. Паклину.
(п. 3 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 16.04.2024 N 186-П)
4. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minstroy.midural.ru).
И.о. Министра
В.А.МОСКОВСКИХ
Утверждено
Приказом
Министерства строительства и
развития инфраструктуры
Свердловской области
от 12 марта 2021 г. N 172-П
ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И ОФОРМЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, МАТЕРИАЛОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Требования устанавливают структуру и правила оформления сведений, документов, материалов, направляемых в электронной форме органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на направление сведений, документов, материалов, подлежащих размещению в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Свердловской области (далее - информационная система), в уполномоченные на размещение в информационной системе исполнительный орган государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (далее - уполномоченные органы), применительно к территориям которых приняты, утверждены, выданы сведения, документы, материалы, выполнены инженерные изыскания, для размещения в информационной системе.
2. В Требованиях применяются основные понятия, установленные пунктом 4 Положения о Региональной информационно-аналитической системе управления развитием территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 19.09.2017 N 708-ПП.
3. Перечень сведений, документов, материалов, подлежащих направлению лицами, указанными в части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные лица), для размещения в информационной системе, определен частью 4 и частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Сведения, документы, материалы направляются для размещения в информационной системе посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта информационной системы с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
5. При направлении сведений, документов, материалов для размещения в информационной системе в электронной форме в виде файлов электронного документа и (или) электронного образа документа, такие файлы должны быть подписаны отсоединенной (сохраненной отдельным файлом) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
При передаче сведений, документов, материалов в виде пакета такой пакет должен быть представлен в формате ZIP и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
6. Направление информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
7. Документы, материалы, утвержденные, принятые, согласованные или выданные органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органами государственной власти Свердловской области, направляются для размещения в информационной системе в форме электронных документов подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подписавшего такой документ на бумажном носителе, или лица, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочено заверять электронные копии данных документов.
8. Графические части документов, материалов, представленные в виде карт (схем), подлежащие размещению в информационной системе, направляются в электронной форме в форматах векторной и (или) растровой модели, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
9. Подготовка графических частей документов, материалов осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости на территории Свердловской области (далее - МСК-66).
10. Уполномоченные органы, осуществляющие ведение информационной системы, отказывают в размещении в информационной системе сведений, документов, материалов по следующим основаниям:
а) сведения, документы, материалы направлены для размещения в информационной системе лицом, не уполномоченным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на направление соответствующих сведений, документов, материалов для размещения в информационной системе;
б) сведения, документы, материалы в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не подлежат размещению в информационной системе;
в) форматы направленных сведений, документов, материалов не соответствуют форматам, установленным для направления таких сведений, документов, материалов настоящими Требованиями в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", с учетом требований к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения информационной системы.
11. Размещение сведений, документов, материалов в информационной системе осуществляется на основании заявления установленной формы (приложение N 1 к настоящим Требованиям) или сопроводительного письма, в случае направления сведений, документов, материалов органами местного самоуправления, органами государственной власти с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявление может быть подано в уполномоченные органы на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в формате электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица.
Формирование заявления в форме электронного документа осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также на официальном портале информационной системы без необходимости дополнительной подачи заявления в иной форме.
При направлении заявления и приложенных к нему электронных документов через ЕПГУ и официальный портал информационной системы идентификация и аутентификация заявителя (представителя) осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации и при подписании заявления допускается использовать простую электронную подпись.
12. Электронные документы, материалы, электронный формат которых описан и определен законодательством Российской Федерации, направляются для размещения в информационной системе в установленных электронных форматах.
13. В случае если электронный формат сведений, документов, материалов, подлежащих размещению в информационной системе, не определен законодательно, рекомендуется направлять сведения, документы, материалы в следующих электронных форматах:
а) PDF, DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF - для сведений, документов, материалов с текстовым и табличным содержанием;
б) TIFF, JPEG, PDF с файлами пространственной привязки в форматах MID/MIF, TAB, SHP, QGS - для графических частей документов, материалов в форме растровой модели;
в) XML, GML, MID/MIF, TAB, SHP, QGS - для графических частей документов, материалов в форме векторной модели.
14. В случае утверждения либо внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории органы местного самоуправления направляют для размещения в информационной системе графические части документов, материалов в форме XML-документов, подготовленных с использованием действующих XML-схем.
15. Структуру данных XML-документов устанавливает уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности и публикует на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде XML-схем.
Действующие XML-схемы опубликованы на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство).
XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте Министерства.
При изменении XML-схем Министерство обеспечивает возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.
16. Представленные для размещения в информационной системе XML-документы проходят форматно-логический контроль полноты и корректности заполнения структур действующих XML-схем.
Правила формирования файла XML-документа, описания пространственных данных в составе XML-документа, перечень возможных ошибок и способы их устранения представлены в приложении N 2 к настоящим Требованиям.
XML-документы, не прошедшие форматно-логический контроль, не подлежат размещению в информационной системе.
(п. 16 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 16.04.2024 N 186-П)
17. Направляемые для размещения в информационной системе электронные образы документов, материалов, полученные посредством сканирования документов, материалов на бумажном носителе, должны обеспечивать сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности: графическая подпись лица, печать, угловой штамп (при наличии).
Сканирование документа, материала на бумажном носителе осуществляется с оригинала документа, материала в масштабе 1:1 в "черно-белом" или "оттенки серого" режимах с разрешением не менее 150 dpi, в случае наличия в документе, материале цветных графических изображений, цветного текста, сканирование осуществляется в режиме "полной цветопередачи".
Сканирование графических частей документов, материалов осуществляется с разрешением не менее 300 dpi.
18. Электронный образ каждого документа, материала и каждый электронный документ, направляемый для размещения в информационную систему, должен быть представлены в виде отдельного файла.
Наименование файла должно позволять идентифицировать электронный образ документа, электронный документ (например, проект планировки территории, утвержденный Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 12.03.2020 N 68 - 12032020_68pp.pdf).
