ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года N 167-пп


Об утверждении государственной программы Магаданской области "Столица"

(с изменениями на 22 ноября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 22.04.2021 N 314-пп, от 01.07.2021 N 501-пп, от 21.07.2021 N 557-пп, от 17.09.2021 N 702-пп, от 22.11.2021 N 879-пп)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 30 декабря 2021 года N 1093-пп
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Столица".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Магаданской области
от 12 марта 2021 г. N 167-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СТОЛИЦА"

(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 22.04.2021 N 314-пп, от 01.07.2021 N 501-пп, от 21.07.2021 N 557-пп, от 17.09.2021 N 702-пп, от 22.11.2021 N 879-пп)

ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Столица"

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.04.2021 N 314-пп)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 декабря 1953 года образована Магаданская область с центром в городе Магадане.

В настоящее время в соответствии с Уставом Магаданской области, Законом Магаданской области от 9 июня 2010 года N 1292-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Магаданской области" город Магадан является административным центром Магаданской области, на территории которого находятся органы государственной власти Магаданской области, федеральные государственные органы, действующие в границах Магаданской области.

По состоянию на начало 2020 года в муниципальном образовании "Город Магадан" проживает 99 тыс. человек, что составляет более 70% населения Магаданской области. Магадан является не только административным, но и логистическим, научно-образовательным и сервисным центром Магаданской области, т.к. здесь пересекаются морские, воздушные и автомобильные трассы Северо-Востока России, сосредоточены научно-исследовательские организации, занимающиеся научными исследованиями и разработками в области естественных и технических наук, высшие и средние специальные учебные заведения.

Основу реального сектора городской экономики составляют предприятия энергетики, металлообработки, пищевой перерабатывающей промышленности, добычи нерудных полезных ископаемых, рыболовства. Весомым является вклад Магадана в региональную экономику. Почти треть оборота всех отраслей хозяйства - оборот городских организаций. На территории муниципального образования "Город Магадан" зарегистрировано 3/4 юридических лиц, работающих в Магаданской области. Продукция энергетики составляет - 48% от региональных показателей в данной отрасли промышленности, оборот розничной торговли - 88,5% от совокупного розничного товарооборота Магаданской области, оптовой торговли - 92%, платных услуг - 79%.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные на территории города Магадана, обеспечивают движение транзитных транспортных потоков, следующих из Магаданского морского порта в центральные районы Магаданской области. Услугами объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений культуры, спорта, образования, здравоохранения, находящихся в Магадане, в равной мере могут воспользоваться жители всей Магаданской области.

Выполняя функции административного центра Магаданской области, Магадан нацелен, прежде всего, на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности всего региона через развитие и расширение межгосударственных и межрегиональных связей. Знакомство с Магаданской областью начинается с города Магадана. Здесь проходят международные и всероссийские деловые встречи, научные конференции, культурные и спортивные мероприятия областного масштаба.

В соответствии с этим, муниципальное образование "Город Магадан" несет дополнительные финансовые и организационные нагрузки по благоустройству, озеленению, асфальтированию и освещению городских улиц, парков, скверов, дворовых территорий, развитию и модернизации транспортной, коммунальной инфраструктуры, по совершенствованию архитектурного облика города. Имеются проблемы с сохранением мест исторической застройки, жилые здания которых имеют средний возраст 70 лет, строительством и поддержанием в надлежащем состоянии объектов образования, культуры и спорта, приобретением дорогостоящего сценического оборудования и т.д.

В целях снижения финансовых нагрузок на бюджеты всех уровней и повышения эффективности бюджетных расходов при реализации программных мероприятий возможно применение механизмов государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений). Наиболее приоритетное направление для реализации концессионных соглашений - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Принятие Закона Магаданской области от 25.12.2013 N 1682-ОЗ "О статусе административного центра Магаданской области - города Магадана" закрепило правовое положение города, обусловленное осуществлением органами местного самоуправления специфических функций, не свойственных органам местного самоуправления других муниципальных образований Магаданской области (далее - специфические функции).

В рамках государственной программы предполагается производить финансирование расходов, связанных с осуществлением специфических функций.

Настоящая государственная программа разработана в связи с тем, что решение проблемы финансирования расходов муниципального образования "Город Магадан", обусловленных осуществлением специфических функций, требует координации действий органов государственной власти Магаданской области различной ведомственной подчиненности.

Цели и задачи государственной программы направлены на развитие социально-экономического потенциала административного центра Магаданской области, улучшение демографической ситуации, уменьшение оттока населения, повышение туристической привлекательности города Магадана и Магаданской области, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Возможные риски при реализации программы связаны с вероятностью сокращения финансирования или несвоевременным финансированием мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы и как следствие нарушение сроков их реализации. В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы ответственным исполнителем предусмотрен мониторинг промежуточных результатов реализации государственной программы, контроль исполнительской дисциплины участниками программы.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Приоритеты государственной программы определены с учетом Указов Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также на основе Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 05.03.2020 N 146-пп. В соответствии со Стратегией главными целями социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года являются обеспечение ускоренного устойчивого экономического развития региона, сохранение и развитие человеческого капитала.

Приоритетом настоящей государственной программы является формирование позитивного имиджа Магаданской области через сохранение природного и архитектурного облика, повышение качества жизни жителей, поддержание высокого уровня благоустройства его административного центра - города Магадана.

На основании этого определена цель государственной программы - создание условий для поступательного развития города Магадана, как административного центра Магаданской области - региона, обладающего значительным социально-экономическим потенциалом.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Сохранение исторического облика города Магадана, в том числе архитектурного вида административных зданий и жилых домов.

2. Разработка бренда города Магадана, как административного центра Магаданской области.

3. Снос бесхозяйных объектов, объектов незавершенного строительства и самовольных строений.

4. Развитие транспортной инфраструктуры, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния улично-дорожной сети, тротуаров, дворовых территорий, общественных пространств.

5. Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры.

6. Развитие социально-культурной сферы.

7. Модернизация материальной базы в сфере обращения с ТКО.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

В результате реализации государственной программы муниципальное образование "Город Магадан" продолжит поступательное социально-экономическое развитие в качестве административного центра Магаданской области.

При этом сформируется положительный имидж города, повысится его туристическая привлекательность. Произойдет повышение качества и увеличение видов муниципальных услуг в сфере культуры и спорта. Будут приведены в удовлетворительное техническое состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам, городская территория. Ожидается усовершенствование транспортной инфраструктуры городской маршрутной сети. Будут реконструированы и модернизированы изношенные системы коммунальной инфраструктуры, повысится качество предоставляемых коммунальных услуг.

Государственная программа будет реализовываться в 2021-2030 годы.

Этапы не предполагаются.

К концу реализации программы в городе Магадане:

- не менее 25 фасадов многоквартирных домов будет капитально отремонтировано;

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.04.2021 N 314-пп)