В России существует большой потенциал для развития различных видов активного туризма - горнолыжного, пешеходного, водного, горного, парусного, конного, велотуризма, экстремального туризма и др. В то время как некоторые регионы Южного, Северо-Кавказского, Уральского, Сибирского, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов в настоящее время уже являются крупными горнолыжными курортами, другие - обладают большими перспективами с точки зрения развития активного туризма. В группу регионов, стратегически важных для развития активного туризма, отнесены: Алтайский край, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Камчатский край и Приморский край. Растущий спрос на активный отдых позволяет прогнозировать дальнейшее интенсивное развитие горнолыжного и других видов активного туризма.
С учетом необходимости привлечения более широкого круга субъектов Российской Федерации к процессам создания конкурентоспособной региональной туристской инфраструктуры были отобраны перспективные туристские регионы, имеющие высокий туристский потенциал и проявляющие наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов, в числе которых - Республика Бурятия.
Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 (ред. от 18.12.2014 N 1407) предусмотрено создание и следующих туристских кластеров в Республике Бурятия:
1. Туристско-рекреационный комплекс "Подлеморье" (Кабанский район).
2. Автотуристский кластер "Кяхта" (Кяхтинский район).
3. Автотуристический кластер "Тункинская долина" (в границах Национального парка "Тункинский").
4. Автотуристский кластер "Байкальский" (Иволгинский район).
Проектом предлагается развитие (реконструкция) вышеуказанных четырех кластеров.
Концепцией Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)" (далее - Концепция) выделен перспективный туристский укрупненный инвестиционный проект "Байкал", основой которого является уникальная экосистема озера Байкал и Байкальской природной территории, обладающий высоким потенциалом для развития экологического туризма.
Согласно Концепции, рекреационное использование озера Байкал с учетом природоохранных требований обусловливает необходимость развития инфраструктуры организованного туризма и отдыха на побережье озера, а также создания альтернативных мест притяжения туристского интереса.
С учетом положений Концепции для включения в проект федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)" подготовлены предложения по туристско-рекреационному кластеру "На Великом Чайном пути", участки которого предлагаются к размещению на территории следующих муниципальных образований: городской округ "Город Улан-Удэ", Кабанский район, Кяхтинский район, Селенгинский район, Тарбагатайский район.