МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 9 февраля 2021 года N 31
О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 5 июля 2010 года N 59 "О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан"
Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 17 февраля 2021 г. N 16576
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6, пунктом 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 60.1 и 60.2 статьи 35 Закона Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года N 205-з "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 488, в целях совершенствования процедуры мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Башкортостан, повышения качества управления средствами бюджета Республики Башкортостан главными администраторами средств бюджета Республики Башкортостан приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства финансов Республики Башкортостан от 5 июля 2010 года N 59 "О Порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан" (далее - приказ) следующие изменения:
1.1. В наименовании слова ", осуществляемого главными распорядителями" заменить словами "в отношении главных администраторов".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 1 пункта 6, пунктом 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 60.1 и 60.2 статьи 35 Закона Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года N 205-з "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 488, в целях повышения эффективности расходов бюджета Республики Башкортостан и качества управления средствами бюджета Республики Башкортостан главными администраторами средств бюджета Республики Башкортостан приказываю:".
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Башкортостан.".
1.4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Республики Башкортостан Н.В.Калугину.".
1.5. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, утвержденный приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей министра финансов Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
Л.З.ИГТИСАМОВА
Приложение
к Приказу Министерства финансов
Республики Башкортостан
от 9 февраля 2021 г. N 31
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ОТНОШЕНИИ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 1 пункта 6, пунктом 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 60.1 и 60.2 статьи 35 Закона Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года N 205-з "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" определяет правила проведения Министерством финансов Республики Башкортостан мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Башкортостан (далее соответственно - мониторинг, главный администратор), в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;
2) правила формирования и предоставления отчета о результатах мониторинга.
1.2. По результатам проведения мониторинга Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Министерство) формирует отчет.
1.3. Мониторинг в отношении главных администраторов проводится путем анализа и оценки исполнения выполняемых главными администраторами бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) действий по выполнению бюджетных процедур, в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
1.4. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной отчетности, представляемой в Министерство главными администраторами, информации, представляемой главными администраторами в соответствии с настоящим Порядком, а также общедоступных сведений, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.5. Мониторинг состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.
Ежеквартальный мониторинг проводится после завершения отчетных периодов, которыми являются первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом).
1.6. Расчет значений показателей качества финансового менеджмента осуществляется по каждому главному администратору.
Мониторинг не проводится в отношении главных администраторов, осуществляющих свою деятельность менее шести месяцев.
1.7. Мониторинг проводится Министерством по показателям, указанным в приложениях N 1 - 2 к настоящему Порядку.
2. РАСЧЕТ И АНАЛИЗ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
2.1. Структурными подразделениями Министерства на основании информации, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется расчет показателей по формулам, указанным в приложениях N 1 - 2 к настоящему Порядку.
Расчет показателей мониторинга представляется для свода по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
2.2. В целях проведения годового мониторинга главные администраторы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Министерство сведения для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета Республики Башкортостан в электронном виде по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В случае непредставления главными администраторами вышеуказанных сведений значения показателей в исходных данных принимаются равными нулю.
2.3. Оценка каждого показателя мониторинга определяется по шкале от 0 до 5 баллов. Максимальная возможная итоговая оценка мониторинга качества составляет 50 баллов.
2.4. На основании данных расчета показателей Министерство рассчитывает итоговую оценку качества финансового менеджмента по каждому главному администратору.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется суммой баллов оценок по всем показателям, с учетом веса показателей, указанного в приложениях N 1 - 2 к настоящему Порядку, по формуле:
, где:
Еi - итоговая оценка по i-му главному администратору;
р - количество j-х показателей, по которым проводится мониторинг;
Еi(Рj) - оценка j-го показателя по i-му главному администратору;
Sj - вес j-го показателя.
Чем выше значение итоговой оценки мониторинга главного администратора (Еi), тем выше качество финансового менеджмента.
2.5. Если для главного администратора показатель (показатели) качества финансового менеджмента не применяется в силу специфики его деятельности, то значение показателя (показателей) не рассчитывается. При этом в целях обеспечения равных условий и повышения объективности мониторинга вес указанного показателя (показателей) качества финансового менеджмента распределяется пропорционально по остальным показателям соответствующего направления (или группы) показателей качества финансового менеджмента и оценка корректируется.
2.6. Анализ качества финансового менеджмента проводится:
по уровню оценок, полученных главными администраторами по каждому из показателей и направлению (группе) показателей;
по итоговой оценке мониторинга главного администратора;
по средней оценке качества финансового менеджмента главного администратора по направлениям показателей и в целом по мониторингу.
2.7. Среднее значение оценки по каждому направлению мониторинга определяется по формуле:
, где:
Еsr - средняя оценка по j-му направлению мониторинга;
Еin - итоговая оценка по i-му главному администратору по j-му направлению показателей;
k - количество главных администраторов, принявших участие по j-му направлению мониторинга.
2.8. Средний уровень качества финансового менеджмента главного администратора по итогам отчетного периода рассчитывается по формуле:
, где:
Qsr - средний уровень качества финансового менеджмента главного администратора по итогам отчетного периода;
Еi - итоговая оценка по i-му главному администратору;
