ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года N 44-П
О региональной программе "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Астраханской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2023 N 835-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 22.10.2021 N 493-П, от 08.06.2022 N 262-П, от 05.04.2023 N 140-П)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Астраханской области".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 18 февраля 2021 г. N 44-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.06.2022 N 262-П, от 05.04.2023 N 140-П)
Паспорт региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Астраханской области"
Наименование Программы | региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Астраханской области" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Ответственный исполнитель Программы | министерство социального развития и труда Астраханской области |
Исполнители Программы | - министерство социального развития и труда Астраханской области; - министерство экономического развития Астраханской области; - министерство образования и науки Астраханской области; - министерство здравоохранения Астраханской области; - министерство физической культуры и спорта Астраханской области; - министерство культуры Астраханской области; - министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области; - министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области; - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области; - агентство по занятости населения Астраханской области |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 140-П) | |
Цель Программы | обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения Астраханской области и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции, снижение уровня бедности в Астраханской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года |
Задачи Программы | - повышение уровня доходов граждан и обеспечение превышения темпов роста средней заработной платы не ниже роста инфляции, создание условий для устойчивого экономического роста в целях улучшения благосостояния населения; - развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам; - развитие системы социального контракта; - организация социальной адаптации малоимущих граждан |
Сроки и этапы реализации Программы | 2021 - 2030 годы без деления на этапы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы | финансирование мероприятий обеспечивается за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета и местных бюджетов в рамках реализации национальных (региональных) проектов и государственных программ Астраханской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | снижение уровня бедности в Астраханской области к 2030 году до 7,8% к показателю 2017 года |
1. Общие положения
Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Астраханской области" разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.09.2018, и направлена на достижение национальных целей развития Астраханской области на период до 2030 года по обеспечению устойчивого роста доходов населения и снижению уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года.
Мониторинг выполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с показателями реализации Программы согласно приложению N 1 к Программе и на основании плана мероприятий согласно приложению N 2 к Программе, а также ежегодно утверждаемого плана-графика реализации Программы согласно приложению N 3 к Программе.
Исполнительные органы Астраханской области, ответственные за выполнение мероприятий и показателей реализации Программы, представляют в министерство социального развития и труда Астраханской области:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.04.2023 N 140-П)
ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по результатам мониторинга реализации Программы за квартал по форме согласно приложению N 4 к Программе;
ежегодно, в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, отчет по результатам мониторинга реализации Программы за год по форме согласно приложению N 4 к Программе.
С целью более полного представления информации министерство социального развития и труда Астраханской области имеет право запрашивать и утверждать дополнительные формы отчетности.
2. Анализ текущей ситуации
2.1. Социально-экономическое развитие Астраханской области
Астраханская область - это территория юга России с развивающейся экономикой, значительным потенциалом и прочными дипломатическими связями.
Основу уникального природно-ресурсного потенциала Астраханской области составляют значительные запасы углеводородов: нефти, газа и газового конденсата, разведанные на территории области и на российской части дна Каспийского моря, а также сера, соль, бром, йод, общераспространенные полезные ископаемые (гипс, глина, пески и пр.) и пресные подземные воды, минеральные воды.
В настоящее время в регионе активно развивается рыбная, химическая промышленность, а также машиностроение и судостроение, туризм. Мощный стимул к развитию получил и агропромышленный комплекс области, который не только создает основу продуктовой безопасности региона, но и вносит вклад в копилку валового регионального продукта. В последнее время сельское хозяйство приобретает стратегическое значение для развития региона в целом.
Астраханская область является центром управления проектами освоения запасов шельфа Каспийского моря ведущими российскими корпорациями. Благодаря своему географическому положению Астраханская область является единственным регионом России, обладающим возможностями доставки сложных конструкций обустройства месторождений.
Помимо крупных запасов углеводородного сырья Астраханская область располагает значительными запасами поваренной соли, гипса и другими неметаллическими твердыми полезными ископаемыми.
Социально-экономическое развитие Астраханской области за 2019 год характеризуется следующими показателями.
Рост производства в промышленном секторе экономики достигнут благодаря увеличению объемов производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", индекс производства по которому за январь - декабрь 2019 года увеличился на 5,7% по отношению к уровню 2018 года, в том числе:
- производство пищевых продуктов - на 8,1%;
- производство текстильных изделий - 6%;
- производство кожи и изделий из кожи - на 20,1%;
- производство бумаги и бумажных изделий - на 7,1%;
- производство кокса и нефтепродуктов - на 15,3%;
- производство химических веществ и химических продуктов - на 3%;
- производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 1,9%;
- производство электрического оборудования - в 3,6 раза;
- ремонт и монтаж машин и оборудования - на 34,8%.
По добыче полезных ископаемых индекс промышленного производства в январе - декабре 2019 года сложился на уровне 102,6%, положительная динамика зафиксирована в следующих отраслях:
- по добыче сырой нефти и природного газа рост объемов производства за январь - декабрь 2019 года произошел на 6,2%;
- по добыче сырой нефти и нефтяного (попутного) газа индекс производства увеличился на 6,5% за январь - декабрь 2019 года по сравнению с уровнем предыдущего года;
- по добыче природного газа и газового конденсата объемы производства увеличились на 2,4% за январь - декабрь 2019 года по сравнению с уровнем предыдущего года;
- по добыче прочих полезных ископаемых зафиксирован рост на 24,4% главным образом за счет увеличения добычи соли на 35%.
В 2019 году добыто 1,6 млн тонн соли (138% к уровню 2018 года). На 2020 год запланировано дальнейшее наращивание производства до 2 млн тонн соли (рост на 25%).
Ведутся разработки Нижне-Баскунчакского месторождения гипса на территории Ахтубинского района. Объем добычи гипса в 2019 году составил 630 тыс. тонн или 110,7% к уровню 2018 года. В 2020 году запланировано увеличение объемов производства еще на 10% до 690 тыс. тонн.
Агропромышленный комплекс региона продолжает оставаться одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Астраханской области. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 46289,3 млн рублей (101,8% к уровню 2018 года). В сельском хозяйстве используются технологии капельного орошения, происходит развитие семеноводства, использование научно обоснованных норм внесения минеральных удобрений и средств защиты растений.
Первая составляющая АПК - отрасль растениеводства, доля которой в общем объеме составляет более 60%.
Региональный растениеводческий комплекс продолжает сохранять лидерство среди субъектов Российской Федерации по урожайности овощей открытого грунта и занимает:
во всех категориях хозяйств:
- 1 место в России по выращиванию томатов (709,8 тыс. тонн);
- 2 место в России по выращиванию лука (263,9 тыс. тонн);
в товарных хозяйствах:
- 1 место в России по бахчевым (318,7 тыс. тонн);
