ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года N 732-П
О государственной программе Челябинской области "Капитальное строительство в Челябинской области"
(с изменениями на 30 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 26.05.2021 N 193-П, от 05.07.2021 N 278-П, от 23.07.2021 N 336-П, от 24.08.2021 N 391-П, от 14.09.2021 N 422-П, от 08.10.2021 N 489-П, от 08.11.2021 N 561-П, от 06.12.2021 N 626-П, от 23.12.2021 N 679-П, от 01.02.2022 N 45-П, от 22.02.2022 N 90-П, от 30.03.2022 N 174-П, от 06.05.2022 N 264-П, от 23.05.2022 N 293-П, от 25.07.2022 N 445-П, от 03.08.2022 N 455-П, от 05.09.2022 N 491-П, от 20.10.2022 N 579-П, от 06.12.2022 N 692-П, от 06.02.2023 N 91-П, от 13.03.2023 N 157-П, от 07.04.2023 N 223-П, от 23.05.2023 N 293-П, от 18.09.2023 N 483-П, от 26.12.2023 N 727-П, от 29.12.2023 N 767-П, от 19.02.2024 N 131-П, от 18.03.2024 N 182-П, от 15.05.2024 N 303-П, от 30.08.2024 N 503-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Капитальное строительство в Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2020 г. N 732-П
Государственная программа Челябинской области "Капитальное строительство в Челябинской области"
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.03.2024 N 182-П, от 15.05.2024 N 303-П, от 30.08.2024 N 503-П)
Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Оценка текущего состояния сферы социально-экономического развития Челябинской области в части строительства и проектирования объектов социальной инфраструктуры.
Важными показателями социально-экономического развития Челябинской области являются предоставление гражданам возможности получать социальные услуги в современных, оснащенных передовым технологическим оборудованием учреждениях, прочих объектах, обеспечение доступности дошкольного образования.
Результатом реализации мероприятий государственной программы "Капитальное строительство в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) в динамике предыдущих трех лет стало проведение работ по строительству (проектированию) 102 объектов социальной сферы, в том числе по годам:
2021 год - 13 объектов;
2022 год - 33 объекта;
2023 год - 56 объектов.
За последние годы динамика объема бюджетных ассигнований в данную сферу стала стабильно положительной. По сравнению с 2021 годом объем бюджетных ассигнований в 2022 году увеличился на 75 процентов, в 2023 году увеличился на 44 процента.
Учитывая уже накопленную динамику основных социально-экономических показателей, к 2030 году планируется строительство (проектирование) 254 объектов социальной сферы (показатели государственной программы "Количество объектов социальной сферы, введенных в эксплуатацию" и "Количество объектов, по которым получено положительное заключение экспертизы").
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.08.2024 N 503-П)
Кроме того, к 2030 году в рамках реализации государственной программы планируется отсутствие объектов незавершенного строительства.
Также к 2024 году планируется достижение показателей "Доля объектов, по которым выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, документация по которым подготовлена в форме информационной модели" до 23 процентов и "Доля объектов государственной собственности, в процессе строительства которых используется информационная система управления проектами государственных заказчиков" до 100 процентов.
Реализация мероприятий по строительству (проектированию) объектов капитального строительства, затрагивающих все социальные сферы жизни, в рамках государственной программы позволит:
1) создать условия для оказания доступной и качественной медицинской помощи гражданам в Челябинской области;
2) создать равные возможности для получения доступного качественного образования в общеобразовательных и дошкольных учреждениях в отношении всех детей, проживающих на территории Челябинской области, независимо от места жительства, уровня дохода, состояния здоровья;
3) создать условия для формирования здорового образа жизни населения, развития физической культуры и массового спорта в Челябинской области;
4) создать условия для повышения качества жизни населения Челябинской области путем обеспечения комплексного социального обслуживания, повышения качества и доступности социальных услуг;
5) создать в Челябинской области культурную среду, стимулирующую развитие творческих способностей и формирующую эстетические потребности граждан;
6) снизить объем объектов незавершенного строительства Челябинской области.
Объекты капитального строительства требуют значительных капитальных вложений, что обусловливает необходимость привлечения средств областного бюджета для софинансирования строительства объектов государственной и муниципальной собственности.
При реализации государственной программы могут возникнуть проблемы, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями, расположенными на территории Челябинской области, принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий и показателей государственной программы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы.
Приоритеты и цели государственной политики в части развития социальной инфраструктуры определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее именуется - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития), Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 (далее именуется - Стратегия 2035), стратегией в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области, утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 17.08.2022 г. N 757-рп "О стратегии в области цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Челябинской области" (далее именуется - Стратегия цифровой трансформации Челябинской области).
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.08.2024 N 503-П)
В целях преодоления актуальных вызовов в социально-экономической сфере, с которыми сталкивается Челябинская область, а также достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Челябинской области определены цели и задачи, сформированы структура и система показателей государственной программы.
Государственная программа направлена на достижение следующих целей: обеспечение населения Челябинской области объектами социального назначения; внедрение цифровых сервисов при проектировании и строительстве объектов социального назначения; снижение объема объектов незавершенного строительства Челябинской области.
Достижение целей государственной программы окажет положительное влияние на реализацию приоритетов Стратегии 2035, в том числе:
1) обучение в течение всей жизни: обеспечение высокого качества и доступности образования всех видов и уровней, формирование системы непрерывного обновления профессиональных знаний и профессионального роста для предоставления возможности развития, в том числе саморазвития, в различных направлениях всех возрастных категорий населения Челябинской области;
2) качественное здравоохранение: создание условий для обеспечения доступной и качественной медицинской помощи населению Челябинской области в целях увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижения уровня смертности и инвалидности населения, повышения уровня удовлетворенности населения Челябинской области медицинской помощью; соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с данными правами государственных гарантий;
3) здоровое поколение: создание условий для ведения здорового образа жизни в целях повышения уровня здоровья населения Челябинской области;
4) новая культурная среда: создание культурной среды в регионе для сохранения, накопления и развития человеческого капитала, повышения уровня удовлетворенности населения Челябинской области качеством и доступностью услуг в сфере культуры, укрепления духовной общности и гармонизации межнациональных отношений;
5) социальное благополучие: проведение эффективной социальной политики для сокращения числа лиц с доходами ниже величины прожиточного минимума и повышения уровня удовлетворенности населения Челябинской области услугами в сфере социального обслуживания;
6) цифровая инфраструктура экономики: обеспечение внедрения современных цифровых технологий в экономику Челябинской области для повышения ее эффективности;
7) развитие базовых отраслей: развитие и модернизация бюджетообразующих отраслей для обеспечения их максимального вклада в развитие экономики Челябинской области.
Кроме того, цели государственной программы сформированы с учетом задачи отрасли строительства "Применение технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства и инфраструктуры", обозначенной Стратегией цифровой трансформации Челябинской области.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.
Цели, задачи и сроки реализации государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации о национальных целях развития, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р "Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года".
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.08.2024 N 503-П)
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики в сфере государственного управления.
