ЗАКОН

 ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 марта 2021 года N 28-ОЗ


О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об утверждении порядков формирования единых субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области, на осуществление отдельных государственных полномочий Воронежской области"

Принят
областной Думой
4 марта 2021 года

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 29 октября 2018 года N 130-ОЗ "Об утверждении порядков формирования единых субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области, на осуществление отдельных государственных полномочий Воронежской области" (информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2018, 30 октября; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2020, 2 марта) следующие изменения:

1) наименование после слов "порядков формирования" дополнить словами "и предоставления";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Утвердить:

1. Порядок формирования и предоставления единой субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области для осуществления отдельных государственных полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.

2. Порядок формирования и предоставления единой субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области для осуществления отдельных государственных полномочий Воронежской области по оказанию мер социальной поддержки семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области.";

3) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону
Воронежской области
"Об утверждении порядков формирования
и предоставления единых субвенций,
предоставляемых из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и
городских округов Воронежской области,
на осуществление отдельных государственных
полномочий Воронежской области"
от 29.10.2018 N 130-ОЗ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ, ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и предоставления единой субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области, для осуществления отдельных государственных полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - единая субвенция).

2. Общий размер единой субвенции и его распределение между местными бюджетами утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Общий размер единой субвенции определяется исходя из размеров субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 3 апреля 2006 года N 29-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Законом Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (далее соответственно - отдельные государственные полномочия по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; отдельные государственные полномочия по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству).

3. Перечень субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, формирующих единую субвенцию, указан в приложении 1 к настоящему Порядку.

Объем единой субвенции i-го муниципального образования Воронежской области рассчитывается по формуле:

где

Qi - объем единой субвенции бюджету i-го муниципального образования Воронежской области, тыс. рублей;

- объем субвенции из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Воронежской области, определяемый в соответствии с приложением 2 к Закону Воронежской области от 3 апреля 2006 года N 29-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", тыс. рублей;

- объем субвенции из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Воронежской области, определяемый в соответствии с пунктом 1 приложения 2 к Закону Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 121-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", тыс. рублей.

4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики (далее - уполномоченный орган) представляет в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов (далее - финансовый орган Воронежской области) проект распределения субвенций, формирующих единую субвенцию на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, предусмотренные графиком разработки проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным правительством Воронежской области.

5. Предоставление единой субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому органу Воронежской области на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Финансовый орган Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств уполномоченному органу как главному распорядителю средств областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в форме единой субвенции.

7. Уполномоченный орган в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств и на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет в финансовый орган Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств органам местного самоуправления на финансирование отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству с лицевого счета бюджета, открытого финансовым органом Воронежской области в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 13 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 02 2 22 78390 "Единая субвенция бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области для осуществления отдельных государственных полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", виду расходов 530 "Субвенции", подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

Субвенция, поступившая бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату единой субвенции, отражается в доходах городских округов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 39998 04 0000 150 "Единая субвенция бюджетам городских округов", в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 39998 05 0000 150 "Единая субвенция бюджетам муниципальных районов".

8. Орган местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков единой субвенции, обеспечивает возврат не использованного в отчетном финансовом году остатка единой субвенции в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. В случае, если неиспользованный остаток единой субвенции не перечислен в доход областного бюджета, взыскание неиспользованного остатка единой субвенции в доход областного бюджета осуществляется в порядке, определяемом финансовым органом Воронежской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

10. В целях оценки результативности предоставления местным бюджетам единой субвенции правительство Воронежской области утверждает целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - целевые показатели).

11. Уполномоченный орган утверждает значения целевых показателей по муниципальным образованиям на текущий финансовый год в срок не позднее 10 января текущего года. Значения целевых показателей могут уточняться в текущем году.

12. Уполномоченный орган осуществляет контроль за достижением органами местного самоуправления значений целевых показателей.

13. Главы (главы администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области представляют в финансовый орган Воронежской области и в уполномоченный орган отчеты о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, содержащие информацию об объемах расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет единой субвенции, расходах местного бюджета за отчетный период, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет единой субвенции, а также сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей в разрезе отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству по формам, установленным приложениями 2 и 3 к настоящему Порядку, ежеквартально, нарастающим итогом с начала отчетного года, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Уполномоченный орган представляет в финансовый орган Воронежской области сводный реестр получателей единой субвенции до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, а также сводные отчеты о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция (в разрезе отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству), ежеквартально, нарастающим итогом с начала отчетного периода, в срок до 9 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, согласно приложениям 5 и 6 к настоящему Порядку.

14. Уполномоченный орган устанавливает порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, и осуществляет оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с планируемыми значениями целевых показателей.

15. Муниципальные районы (городские округа) Воронежской области решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждают объемы осуществляемых за счет предоставляемой единой субвенции расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию.

16. Единая субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование единой субвенции, а также недостоверность представляемых сведений и нарушение сроков их представления в соответствии с действующим законодательством.

В случае нецелевого использования единой субвенции соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Приложение 1
к Порядку
формирования и предоставления единой
субвенции из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Воронежской области для осуществления
отдельных государственных полномочий
Воронежской области по созданию
и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите
их прав, организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству

Перечень субвенций местным бюджетам из бюджета Воронежской области, формирующих единую субвенцию, бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области для осуществления отдельных государственных полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

Приложение 2
к Порядку
формирования и предоставления единой
субвенции из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Воронежской области для осуществления
отдельных государственных полномочий
Воронежской области по созданию
и организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и защите
их прав, организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству