ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года N 44


Об утверждении Концепции подготовки спортивного резерва в Алтайском крае до 2025 года

(с изменениями на 15 мая 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 15.09.2023 N 354, от 15.05.2024 N 156)

Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить прилагаемую Концепцию подготовки спортивного резерва в Алтайском крае до 2025 года.

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение

Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 17 февраля 2021 г. N 44

КОНЦЕПЦИЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ДО 2025 ГОДА

(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 15.09.2023 N 354, от 15.05.2024 N 156)

I. Введение

В Концепции подготовки спортивного резерва в Алтайском крае до 2025 года (далее - "Концепция") определяются приоритетные цели и задачи в сфере подготовки спортивного резерва в Алтайском крае.

Концепция разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепцией подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 N 2245-р, государственной программой Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края.

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.05.2024 N 156)

II. Актуальность осуществления подготовки спортивного резерва

В настоящее время возникла необходимость модернизации системы подготовки спортивного резерва, направленной на оптимизацию и систематизацию физкультурно-спортивных организаций в части их ведомственной принадлежности, наименований, статуса и видов деятельности. В рамках проводимой модернизации часть организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, ориентированных на подготовку спортивного резерва и имеющих высококвалифицированный тренерский состав, была переведена в организации, осуществляющие спортивную подготовку.

По состоянию на 01.07.2020 в регионе функционируют 77 физкультурно-спортивных организаций, 60 из которых полностью перешли на реализацию программ спортивной подготовки и 15 - частично, что составляет 98,7% от общей численности физкультурно-спортивных и образовательных организаций, функционирующих в ведомственной принадлежности органов управления физической культурой, спортом и образованием.

В 2019 году общая численность лиц, занимающихся в системе подготовки спортивного резерва, составляла 44329 человек, из них:

на тренировочном этапе - 10710 человек;

на этапе совершенствования спортивного мастерства - 473 человека;

на этапе высшего спортивного мастерства - 146 человек.

Доля лиц, занимающихся на тренировочном этапе, к количеству занимающихся на этапе начальной подготовки составляет 69,4%. Доля лиц, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства, к количеству занимающихся на тренировочном этапе - 4,4%. Доля лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства, к количеству занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства - 30,9%.

В целях совершенствования системы отбора и перевода спортсмена с этапа на этап, исключения случаев применения неадекватных возрасту спортсмена тренировочных и соревновательных нагрузок требуются внедрение актуализированных федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта, а также разработка единых методических подходов к осуществлению тренировочного процесса в Алтайском крае с учетом специфики подготовки по каждому виду спорта.

Кроме этого, необходимо повсеместное принятие мер, направленных на эффективное медико-биологическое и научно-методическое сопровождение, обеспечивающее снижение уровня травматизма и смертности, продление спортивного долголетия, сохранение здоровья и уменьшение риска развития хронических заболеваний.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.07.2017 N Пр-1121 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 23.05.2017 распоряжением Правительства Алтайского края от 28.01.2020 N 25-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по приведению уровня финансирования учреждений, подведомственных Министерству спорта Алтайского края, в соответствие с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.

В крае развивается система проведения спортивных мероприятий, которые являются эффективным механизмом отбора спортивно одаренных детей. Однако при этом муниципальные образования Алтайского края имеют недостаточное ресурсное и финансовое обеспечение, что негативно отражается на эффективности деятельности Алтайского края по подготовке спортивного резерва.

Ключевым вопросом для успешной реализации Концепции является кадровое обеспечение отрасли. В Алтайском крае в 2019 году количество тренеров с высшим образованием в области физической культуры и спорта составляло 71,6% от общей штатной численности тренеров, количество тренеров, имеющих среднее профессиональное образование, - более 10%, 18,3% штатных тренеров не имели профессионального физкультурного образования. Вместе с тем наблюдается незначительная тенденция к увеличению количества тренеров, имеющих высшее или среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта.

На базе КГБ ПОУ "Алтайское училище олимпийского резерва" с 2019 года проводится обучение тренеров физкультурно-спортивных организаций, перешедших на реализацию программ спортивной подготовки, с целью доведения профессионального уровня работников, преимущественно сельских территорий, до установленного профессиональными стандартами.

Важным механизмом мотивации специалистов и роста профессионального мастерства тренерских кадров является совершенствование системы оплаты труда на основе единых подходов с учетом необходимости стимулирования тренеров, тренеров-преподавателей к переходу спортсмена на более высокий этап спортивной подготовки, в том числе в иную организацию, осуществляющую спортивную подготовку. Создание мер поддержки молодых специалистов как в сельской местности, так и в городских округах и муниципальных районах будет способствовать омоложению тренерского и методического кадрового состава (тренеров, тренеров-преподавателей, инструкторов-методистов).

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.09.2023 N 354)

В связи с усилением конкуренции в спорте необходимо постоянное совершенствование качества методического, научно-методического, медико-биологического обеспечения, развитие экспериментальной и инновационной деятельности в системе подготовки спортивного резерва.

III. Цели и задачи Концепции

Приоритетными целями Концепции являются:

формирование и реализация государственной политики в части совершенствования системы подготовки спортсменов высокого класса в Алтайском крае;

пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди населения Алтайского края;

повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия;

популяризация и поддержка массового спорта в Алтайском крае.

Достижение целей Концепции предусматривается осуществить путем реализации следующих задач:

совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва;

создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни населения;

развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также повышение эффективности ее использования;

создание условий для успешных выступлений спортсменов Алтайского края на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; подготовка спортсменов и тренеров, тренеров-преподавателей к участию в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; привлечение в Алтайский край перспективных спортсменов и тренеров, тренеров-преподавателей;

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.09.2023 N 354)

создание условий для саморазвития и самореализации спортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания.

IV. Механизмы реализации Концепции

4.1. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

Управление системой подготовки спортивного резерва осуществляется на региональном и муниципальном уровнях в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, по следующим направлениям:

ресурсное обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе выработка механизмов совместного использования организациями объектов спорта для обеспечения реализации программ спортивной подготовки и реализации в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва (далее - "план мероприятий по реализации Концепции") (приложение);

совершенствование системы критериев, показателей (целевых индикаторов) и инструментов (методик) оценки эффективности деятельности исполнительных органов Алтайского края и органов местного самоуправления, осуществляющих управление и координацию в сфере физической культуры и спорта (в части подготовки спортивного резерва);

(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 15.09.2023 N 354)

заключение соглашений о совместном участии Министерства спорта Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края, осуществляющих управление в сфере физической культуры и спорта, в ресурсном обеспечении (в том числе финансировании) организаций, структурных подразделений организаций дополнительного образования, осуществляющих спортивную подготовку;

разработка порядка перевода спортсменов из одной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в другую для дальнейшего прохождения подготовки на следующих этапах;

разработка комплекса мер по научному, медицинскому и медико-биологическому обеспечению при реализации федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки, предусматривающего в том числе совершенствование нормативных правовых актов;

эффективное функционирование школы-интерната спортивной направленности, в том числе на базе КГБ ПОУ "Алтайское училище олимпийского резерва";

контроль организации совместного учета детей от 5 до 18 лет, занимающихся по программам спортивной подготовки, в общем учете занимающихся дополнительным образованием в государственных и муниципальных организациях дополнительного образования и организациях, осуществляющих спортивную подготовку, Алтайского края;

контроль и анализ выполнения показателей по базовым видам спорта и обязательств Алтайского края по обеспечению государственного задания (муниципального) по реализации федеральных стандартов спортивной подготовки;