ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Изложить государственную программу Республики Дагестан "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 3 августа 2016 г. N 230
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан; Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | |
Цели Программы | - | создание условий для устойчивого и динамичного функционирования рыбного хозяйства республики; обеспечение перехода к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологии; обеспечение конкурентоспособности дагестанской рыбной продукции на региональном и общероссийском рынках | |
Задачи Программы | - | обеспечение населения безопасной рыбной продукцией; повышение уровня рентабельности в рыбохозяйственном комплексе; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб в акватории Каспийского моря; развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса республики; стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе; создание благоприятных условий для развития предпринимательства и повышения инвестиционной привлекательности отрасли; инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса; повышение занятости и уровня жизни населения республики; создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | реализация Программы будет осуществляться в 2016-2021 годах; этапы реализации Программы не предусматриваются | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, тыс. тонн; объем производства продукции товарной аквакультуры, тыс. тонн; объем выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения, млн. шт.; объем производства продуктов рыбных, переработанных и консервированных, тыс. тонн; среднедушевое потребление рыбы и рыбной продукции населением Республики Дагестан, кг; среднемесячная номинальная заработная плата по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", руб.; объем налоговых платежей по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", млн. руб.; количество новых рабочих мест, ед.; численность занятых по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство", чел.; площадь мелиорируемых участков рыбохозяйственного значения, га | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования мероприятий Программы за весь период реализации составляет 4943336,80 тыс. руб. (в текущих ценах), в том числе: 2016 год - 1005960,00 тыс. рублей; 2017 год - 1190200,00 тыс. рублей; 2018 год - 863376,80 тыс. рублей; 2019 год - 855560,00 тыс. рублей; 2020 год - 870560,00 тыс. рублей; 2021 год - 157680,00 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 126284,70 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 52642,00 тыс. рублей; 2017 год - 72200,00 тыс. рублей; 2018 год - 1442,70 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 284032,10 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 30318,00 тыс. рублей; 2017 год - 46000,00 тыс. рублей; 2018 год - 51034,10 тыс. рублей; 2019 год - 52560,00 тыс. рублей; 2020 год - 51560,00 тыс. рублей; 2021 год - 52560,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 4533020,00 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 923000,00 тыс. рублей; 2017 год - 1072000,00 тыс. рублей; 2018 год - 810900,00 тыс. рублей; 2019 год - 803000,00 тыс. рублей; 2020 год - 819000,00 тыс. рублей; 2021 год - 105120,00 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | доведение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 7,7 тыс. тонн; доведение объемов производства продукции товарной аквакультуры до 5,5 тыс. тонн; обеспечение выпуска до 270 млн. шт. мальков в водные объекты рыбохозяйственного значения; доведение объемов произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных до 3,0 тыс. тонн; обеспечение среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением республики на уровне 21,7 кг; доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" до 21,7 тыс. руб.; увеличение объемов налоговых платежей по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" до 20,0 млн. руб.; создание 475 новых рабочих мест; увеличение численности занятых по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" до 3815 человек; увеличение площадей мелиорируемых участков рыбохозяйственного значения до 17 тыс. га |
I. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 г. N 38 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
Рыбная отрасль Республики Дагестан является одним из важных секторов экономики, включающим в себя несколько направлений деятельности - от прогнозирования сырьевой базы до организации торговли рыбной продукцией в республике и за ее пределами. Рыбохозяйственный комплекс республики представлен рыбодобывающими, рыбоводными, рыбоперерабатывающими предприятиями, портовым хозяйством и заводами по воспроизводству водных биологических ресурсов.
Республика Дагестан по своим природно-климатическим условиям является наиболее благоприятным для развития рыбной отрасли регионом Российской Федерации. Наличие хорошо развитой гидрографической сети и обширных малопродуктивных, но вполне подходящих для рыбохозяйственных целей земельных угодий изначально является залогом успешного развития данного направления.
Анализ современного состояния рыбного хозяйства Республики Дагестан указывает на наличие ряда проблем объективного и субъективного характера, препятствующих его эффективному развитию, и решение которых позволит в краткосрочной перспективе кардинально улучшить ситуацию в отрасли.
Так, крайне медленно реализуются меры, направленные на восстановление добычи рыбы в море и повышение объемов производства товарной аквакультуры, продолжает оставаться высокой доля теневой экономики отрасли, в связи с чем показатели развития все еще продолжают оставаться на низком уровне.
Рост объемов выращивания товарной рыбы в основном обеспечен за счет вынужденного использования большинством прудовых хозяйств методов низкозатратного, экстенсивного рыбоводства. Режим экономии заставил многие хозяйства отказаться от использования интенсивной технологии, приспособив методы выращивания рыбы к реально сложившимся экономическим возможностям конкретных хозяйств.
Объемы мелиоративных работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, а также в магистральных и внутрихозяйственных каналах значительно ниже требуемого уровня и не приводят к существенному улучшению среды обитания водных биологических ресурсов, восстановлению их запасов и росту показателей товарного рыбоводства.
Неиспользуемые резервы морского промысла водных биологических ресурсов, по данным рыбохозяйственной науки, составляют более 100 тыс. тонн, при том, что фактический вылов составляет лишь 4,6 тыс. тонн.