(с изменениями на 30 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 14.07.2021 N 464-п, от 28.07.2021 N 495-п, от 20.10.2021 N 734-п, от 16.11.2021 N 790-п, от 09.12.2021 N 880-п, от 31.01.2022 N 35-п, от 15.04.2022 N 286-п, от 11.11.2022 N 999-п, от 27.12.2022 N 1188-п, от 05.06.2023 N 547-п, от 03.08.2023 N 735-п, от 14.12.2023 N 1307-п, от 14.02.2024 N 165-п, от 30.09.2024 N 1011-п)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.09.2024 N 1011-п)
2. Определить государственную службу занятости населения Ярославской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ярославской области, ответственным за реализацию подпрограммы, указанной в пункте 1.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1307-п)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ярославской области, курирующего вопросы занятости населения.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.12.2022 N 1188-п, от 30.09.2024 N 1011-п)
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
ПОДПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЯРОСЛАВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 14.07.2021 N 464-п, от 28.07.2021 N 495-п, от 20.10.2021 N 734-п, от 16.11.2021 N 790-п, от 09.12.2021 N 880-п, от 31.01.2022 N 35-п, от 15.04.2022 N 286-п, от 11.11.2022 N 999-п, от 27.12.2022 N 1188-п, от 05.06.2023 N 547-п, от 03.08.2023 N 735-п, от 14.12.2023 N 1307-п, от 14.02.2024 N 165-п, от 30.09.2024 N 1011-п)
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3715-р |
Уполномоченный исполнительный орган Ярославской области, ответственный за реализацию подпрограммы | государственная служба занятости населения Ярославской области (далее - ГСЗН ЯО) |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1307-п) | |
Цели подпрограммы | - обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), на территории Ярославской области; - обеспечение социально-экономического развития Ярославской области; - улучшение демографической ситуации в Ярославской области |
Задачи подпрограммы | - создание информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Ярославскую область для постоянного проживания, их быстрому включению в трудовые и социальные связи региона; - оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; - сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе квалифицированных; - увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования региона |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы | ГСЗН ЯО; министерство образования Ярославской области; министерство здравоохранения Ярославской области; министерство культуры Ярославской области; министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1307-п) | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2021 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы составит 3709,8 тыс. рублей, в том числе 2585,9 тыс. руб. из федерального бюджета, 1453,1 тыс. руб. из средств областного бюджета, в том числе по годам: - 2021 год - 1050,0 тыс. руб., в том числе 745,5 тыс. руб. из федерального бюджета, 304,5 тыс. руб. из областного бюджета; - 2022 год - 1050,0 тыс. руб., в том числе 766,5 тыс. руб. из федерального бюджета, 283,5 тыс. руб. из областного бюджета; - 2023 год - 692,3 тыс. руб., в том числе 408,8 тыс. руб. из федерального бюджета, 283,5 тыс. руб. из областного бюджета; 2024 год - 450,0 тыс. руб., в том числе 328,5 тыс. руб. из федерального бюджета, 121,5 тыс. руб. из областного бюджета; 2025 год - 467,5 тыс. руб., в том числе 336,6 тыс. руб. из федерального бюджета, 130,9 тыс. руб. из областного бюджета |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.01.2022 N 35-п, от 14.12.2023 N 1307-п, от 14.02.2024 N 165-п) | |
Основные показатели эффективности подпрограммы | - численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Ярославскую область и поставленных на учет в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД России по Ярославской области); - количество выпущенных (размещенных) информационных материалов для соотечественников; - доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области; - доля участников Государственной программы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета пособия; - доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы; |
- доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД России по Ярославской области на территории вселения; - доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, в образовательных организациях от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет | |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 20.10.2021 N 734-п) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | реализация подпрограммы позволит обеспечить: - привлечение на территорию Ярославской области за период реализации подпрограммы 1630 соотечественников, в том числе по годам: 2021 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2022 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2023 год - 230 участников Государственной программы и членов их семей; 2024 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; 2025 год - 350 участников Государственной программы и членов их семей; - количество выпущенных (размещенных) информационных материалов для соотечественников составит 15 единиц, в том числе по годам: 2021 год - 3 единицы; 2022 год - 3 единицы; 2023 год - 3 единицы; 2024 год - 3 единицы; 2025 год - 3 единицы; |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1307-п) | |
- доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общей численности трудоспособных соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Ярославской области, составит не менее 75%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 75%; 2022 год - не менее 75%; 2023 год - не менее 75%; 2024 год - не менее 75%; 2025 год - не менее 75%; - доля участников Государственной программы и членов их семей, реализовавших право на получение за счет средств федерального бюджета пособия, составит не менее 60%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 60%; 2022 год - не менее 60%; 2023 год - не менее 60%; 2024 год - не менее 60%; 2025 год - не менее 60%; | |
- доля участников Государственной программы, имеющих профессиональное образование (квалификацию), в общем количестве участников Государственной программы составит не менее 50%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 50%; 2022 год - не менее 50%; 2023 год - не менее 50%; 2024 год - не менее 50%; 2025 год - не менее 50%; - доля участников Государственной программы и членов их семей, которые приобрели гражданство Российской Федерации, в общей численности соотечественников - иностранных граждан, переселившихся в Ярославскую область в рамках подпрограммы и зарегистрированных УМВД России по Ярославской области на территории вселения, составит не менее 60%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 60%; 2022 год - не менее 60%; 2023 год - не менее 60%; 2024 год - не менее 60%; 2025 год - не менее 60%; | |
- доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, составит не менее 3%, в том числе по годам: 2021 год - не менее 3%; 2022 год - не менее 3%; 2023 год - не менее 3%; 2024 год - не менее 3%; 2025 год - не менее 3% |
1. Ярославская область входит в состав Центрального федерального округа и занимает территорию площадью 36,2 тыс. кв. км. Областной центр - город Ярославль.
По оценке Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), численность постоянного населения Ярославской области (далее - население области) с начала 2019 года уменьшилась на 5067 человек и составила на начало 2020 года 1254,5 тыс. человек.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.09.2024 N 1011-п)
2. До 2017 года в Ярославской области наблюдался высокий миграционный прирост. В последние годы миграция из-за пределов Ярославской области практически полностью компенсировала естественную убыль населения и привела к его приросту. В 2016 году численность населения области составляла 1271,3 тыс. человек, а в 2018 году, в связи с заметным сокращением притока мигрантов и в силу естественной убыли, составила 1262,6 тыс. человек.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.09.2024 N 1011-п)
Естественная убыль населения в 2019 году увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2018 года на 318 человек. Миграционный прирост компенсировал численные потери населения на 4,7 процента.
За 2019 год число мигрантов внутри Ярославской области уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 99 человек, или на 0,7 процента. Миграционная убыль населения области в 2018 году сменилась на прирост в соответствующем периоде текущего года, что произошло в результате смены оттока на приток в обмене населением области с государствами - участниками СНГ.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.09.2024 N 1011-п)
Общие итоги миграции
(человек)
Показатели | 2019 год | 2018 год | ||||
число прибывших | число выбывших | миграционный прирост, убыль (-) | число прибывших | число выбывших | миграционный прирост, убыль (-) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Миграция - всего | 27693 | 27442 | 251 | 28937 | 29035 | -98 |
в том числе: | ||||||
внутриобластная | 13629 | 13629 | - | 13728 | 13728 | - |
с регионами России | 11605 | 11621 | -16 | 12931 | 12497 | 434 |
с государствами - участниками СНГ | 2324 | 2049 | 275 | 2119 | 2633 | -514 |
с другими зарубежными странами | 135 | 143 | -8 | 159 | 177 | -18 |
В 2019 году наибольший приток населения области за счет государств - участников СНГ обеспечили иностранные граждане из Узбекистана, Армении и Азербайджана. Отрицательное сальдо зарегистрировано в обмене населением с Украиной, Таджикистаном, Узбекистаном, Республикой Молдова и Казахстаном.
В миграционном обмене с другими зарубежными странами в 2019 году наибольший удельный вес среди прибывших и выбывших составляли иностранные граждане из Грузии.
Международная миграция
(человек)
Страны | 2019 год | 2018 год | ||||
число прибывших | число выбывших | миграционный прирост, убыль (-) | число прибывших | число выбывших | миграционный прирост, убыль (-) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего в том числе: | 5390 | 5073 | 317 | 5810 | 4434 | 1376 |
- с государствами - участниками СНГ | 2677 | 2760 | -83 | 3331 | 2325 | 1006 |
Азербайджан | 466 | 330 | 136 | 431 | 318 | 113 |
Армения | 912 | 769 | 143 | 892 | 643 | 249 |
Беларусь | 82 | 68 | 14 | 86 | 65 | 21 |
Казахстан | 266 | 268 | -2 | 287 | 214 | 73 |
Киргизия | 125 | 117 | 8 | 133 | 87 | 46 |
Республика Молдова | 224 | 272 | -48 | 298 | 293 | 5 |
Таджикистан | 602 | 936 | -334 | 1204 | 705 | 499 |
Туркмения | 41 | 17 | 24 | 31 | 19 | 12 |
Узбекистан | 619 | 476 | 143 | 512 | 443 | 69 |
Украина | 1059 | 1548 | -489 | 1555 | 1425 | 130 |
- с другими зарубежными странами | 190 | 163 | 27 | 201 | 106 | 95 |
Германия | 13 | 5 | 8 | 13 | 4 | 9 |
Грузия | 76 | 67 | 9 | 101 | 72 | 29 |
Израиль | 2 | 4 | -2 | 3 | 1 | 2 |
Китай | 12 | 20 | -8 | 0 | 0 | 0 |
Латвия | 11 | 10 | 1 | 12 | 3 | 9 |
Литва | 20 | 13 | 7 | 13 | 8 | 5 |
Сирия | 28 | 28 | 0 | 24 | 11 | 13 |
США | 1 | 1 | 0 | 11 | 1 | 10 |
Турция | 20 | 5 | 15 | 17 | 5 | 12 |
Франция | 3 | 5 | -2 | 7 | 1 | 6 |
Эстония | 4 | 5 | -1 | 0 | 0 | 0 |
- другие страны | 804 | 109 | 695 | 180 | 116 | 64 |