1. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.08.2021 N 558-п)
Целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя Российской Федерации, обеспечение ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.08.2021 N 558-п)
Поддержание правопорядка в современных условиях во многом зависит от эффективности взаимодействия региональных органов исполнительной власти и правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений. Уровень правопорядка в регионе влияет на формирование у граждан отношения к деятельности не только правоохранительных органов, но и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Повышение уровня правопорядка способствует социально-экономическому развитию региона и повышает его инвестиционную привлекательность.
2. Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, одна из целей обеспечения общественной безопасности - достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.
Вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности относятся к предмету совместного ведения федерального и регионального уровней. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы определяет комплекс целей и задач региональной политики, направленной на обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории области.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы является продолжением областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.02.2019 N 55-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы" (далее - ОЦП).
Целевым показателем подпрограммы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы является общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области. По итогам 2019 года данный показатель составил 17709 преступлений.
2.1. Всесторонняя активизация профилактической работы способствовала поступательному снижению отдельных показателей состояния криминогенной обстановки в области.
В структуре преступности отмечается снижение числа фактов разбоев (снизилось на 13,3 процента и составило 78 случаев), краж (снизилось на 0,3 процента и составило 7829 случаев), в том числе из квартир (снизилось на 14,6 процента и составило 484 случая), хулиганств (снизилось на 36,8 процента и составило 12 случаев).
Анализ социально-криминологической характеристики преступности показывает снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (снизилось на 4,5 процента и составило 273 случая), лицами, ранее совершавшими преступления (снизилось на 1,5 процента и составило 4825 случаев) и ранее судимыми (снизилось на 1,0 процента и составило 2667 случаев), лицами, находящимися на момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения (снизилось на 7,3 процента и составило 2469 случаев).
По итогам 2019 года на территории Ярославской области зарегистрировано 3 преступления экстремистской направленности (в 2018 году - 22, снижение в 7,3 раза).
Реализация мероприятий ОЦП способствовала стабилизации ситуации, связанной с кражами (снижение на 0,3 процента), разбойными нападениями (снижение на 13,3 процента).