ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года N 12-р


[Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Орловской области на пожароопасный период 2021 года]

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора Орловской области от 20.04.2022 N 178.
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 года N 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" и частью 4 статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Сводный план тушения лесных пожаров на территории Орловской области на пожароопасный период 2021 года.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.

Губернатор
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ

Приложение
к распоряжению
Губернатора Орловской области
от 17 февраля 2021 г. N 12-р

СВОДНЫЙ ПЛАН ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЖАРООПАСНОГО СЕЗОНА 2021 ГОДА

I. Общие положения

1. Общая характеристика лесов на территории Орловской области

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района.

Граничит Орловская область с запада с Брянской областью, севера - Тульской и Калужской, востока - Липецкой, юга - Курской областями.

Климат Орловской области умеренно континентальный. Средняя температура января - 9 °C. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом - 126. Средняя температура самого теплого месяца - июля - + 18 - 20 °C.

Орловская область является одной из малолесных областей России. Лесистость области составляет 8,0%, варьируясь от 20 - 24% на северо-западе и западе региона (Хотынецкий, Знаменский, Дмитровский районы) до 2 - 3% на юго-востоке (Должанский, Ливенский, Колпнянский, Покровский, Свердловский, Малоархангельский районы).

По своему целевому назначению (согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации) они отнесены к защитным лесам, выполняющим разнообразные природоохранные функции: рекреационные и оздоровительные (леса зеленых зон - 8,3%, лесопарковые зоны - 21,3% площади лесов области), почвозащитные и средообразующие (противоэрозионные леса - 59% площади лесов), водоохранные (нерестоохранные леса).

На территории Орловской области располагается памятник природы искусственного лесоразведения "Шатиловский лес", выделенный в категорию защитных лесов "леса научного или исторического значения".

В 1994 году было создано федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Орловское полесье" (далее - ФГБУ "Национальный парк "Орловское полесье") для сохранения и восстановления уникального природного комплекса Центральной России и организации регулируемого туризма и отдыха в естественных природных условиях.

Общая площадь лесов Орловской области по состоянию на 1 января 2020 года составила 207,0 тыс. га, или 8,0% ее общей земельной площади.

Органом исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Орловской области является Управление лесами Орловской области (далее также - Управление). В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда (101,8 тыс. га), и леса, ранее находившиеся в ведении сельскохозяйственных организаций (71,3 тыс. га).

Согласно постановлению Коллегии Орловской области от 23 апреля 2008 года N 129 "Об исполнении полномочий в области лесных отношений Управлением лесами Орловской области" Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, Управлением лесами Орловской области во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Орловской области, Управлением Федеральной регистрационной службы на 1 августа 2008 года все леса, ранее находившиеся в ведении сельскохозяйственных организаций, были приняты в состав земель лесного фонда Российской Федерации, оформлена собственность Российской Федерации на лесной фонд этих лесов на площади 71,3 тыс. га.

К лесам, не входящим в лесной фонд (статья 23 Лесного кодекса Российской Федерации) на территории Орловской области, относятся:

леса обороны и безопасности (Мценский район) - 0,5 тыс. га;

леса, расположенные в границах города Орла, - 0,4 тыс. га;

леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ), - 33,0 тыс. га.

Леса Орловской области представлены насаждениями дуба, березы, осины, липы, сосны, ели, ясеня, клена.

Площадь лесов бывших сельхозформирований и гослесфонда в разрезе лесничеств

________________

<1> Тушение в городских лесах осуществляет ГУ МЧС по Орловской области.

Краткая характеристика ООПТ федерального значения

В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесного фонда ФГБУ "Национальный парк "Орловское полесье" принята пятибалльная шкала классов природной пожарной опасности. В соответствии с этой шкалой и схемой типов леса для Орловской области произведено распределение лесных насаждений по классам природной пожарной опасности.

Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

числитель - площадь; знаменатель - %

Таким образом, наивысшим классом природной пожарной опасности характеризуются леса Тургеневского, Алехинского и Льговского участковых лесничеств, площади которых в основном относятся к I, II и III классам пожарной опасности. Помимо этого, леса участковых лесничеств несут большую рекреационную нагрузку, являясь местом отдыха местного населения и туристов. Средний класс природной пожарной опасности составляет 2,9.

Вся территория лесного фонда лесничества отнесена к району наземной охраны.

Земли I класса природной пожарной опасности занимают 2,6%. В насаждениях этого класса возможны верховые пожары в течение всего пожароопасного сезона.

Территории II класса составляют 31,0%. В лесах этого класса пожарной опасности верховые пожары могут возникать в периоды пожарных максимумов.

Земли III класса занимают 42,6%. Здесь также могут развиваться верховые пожары в периоды длительной засухи, а на оторфованных почвах - торфяные, крайне трудоемкие при их ликвидации.

На землях лесного фонда IV класса пожарной опасности пожары возможны в отдельные периоды сезона - при длительной засухе. Территория этого класса составляет 23,5%.

Низовые пожары могут возникать в течение пожароопасного сезона на землях лесного фонда I - IV классов природной пожарной опасности.