ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2021 года N 69
О сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 15 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.02.2024 N 104, от 15.05.2024 N 332)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области (далее также - информация) согласно приложению 1;
2) табель срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ТСД) согласно приложению 2.
2. Управлению по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области:
обеспечивать сбор и обработку информации, представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и организациями независимо от форм собственности (далее - участники обмена информацией);
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.05.2024 N 332)
направлять в Главное управление МЧС России по Орловской области обобщенную информацию;
осуществлять ведение статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, возникших на территории Орловской области (далее - чрезвычайные ситуации).
3. Рекомендовать:
3.1. Главному управлению МЧС России по Орловской области:
1) осуществлять:
координацию работы по сбору и обмену информацией, созданию баз данных городских и районных звеньев Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС);
сбор и обработку информации, представляемой участниками обмена информацией, а также информации, представляемой Управлением по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области;
2) представлять в установленном порядке Губернатору Орловской области, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области и органам управления МЧС России оперативную информацию о каждом факте возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций (происшествий) и принимаемых мерах по их ликвидации, задействованных силах и средствах, изменении режимов функционирования ОТП РСЧС (городских и районных звеньев ОТП РСЧС).
3.2. Главам городских, муниципальных округов и муниципальных районов Орловской области:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.02.2024 N 104)
1) организовать:
сбор, обработку и обмен информацией на подведомственных территориях через постоянно действующие органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и обеспечить представление информации в Управление по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области в установленные ТСД сроки;
сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях через органы повседневного управления муниципальных образований - единые дежурно-диспетчерские службы и представление информации в центр управления в кризисных ситуациях и оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров Главного управления МЧС России по Орловской области в установленные ТСД сроки;
заключение (перезаключение) двухсторонних соглашений с организациями - участниками информационного обмена с указанием реквизитов сторон и обязательным приложением регламента обмена и представления информации с направлением копий двухсторонних соглашений в Главное управление МЧС России по Орловской области;
2) определить правовыми актами перечень участников информационного обмена информацией, положение о сроках и формах представления оперативной и плановой информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования и табель срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.02.2024 N 104)
3.3. Руководителям участников обмена информацией организовать сбор, обработку и обмен информацией в сфере своей деятельности и представление ее в Управление по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области и Главное управление МЧС России по Орловской области в соответствии с ТСД.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.02.2024 N 104)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 февраля 2021 г. N 69
ПОЛОЖЕНИЕ О СРОКАХ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.02.2024 N 104, от 15.05.2024 N 332)
1. Положение о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Орловской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее также - МЧС России) от 26 августа 2009 года N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 11 января 2021 года N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 5 июля 2021 года N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" (далее - приказ), предназначено для использования органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области (далее также - органы исполнительной власти Орловской области), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - органы местного самоуправления) и организациями всех форм собственности при организации сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обмена ею и определяет организацию работы по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территорий от ЧС (далее - информация).
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.02.2024 N 104, от 15.05.2024 N 332)
2. Сбор и обмен информацией осуществляется органами исполнительной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также контроля за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, обеспечении радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
3. В целях обеспечения сбора и обмена информацией органы исполнительной власти Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации организуют сбор и обобщение необходимых сведений в подведомственных сферах ведения от соответствующих структурных подразделений, подведомственных органов и организаций, организаций, расположенных на подведомственной территории, на основании которых представляют донесения (информацию) в Управление по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области и Главное управление МЧС России по Орловской области в соответствии с табелем срочных донесений по вопросам защиты населения и территорий от ЧС (далее - ТСД по ЧС).
Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС), а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Орловской области или организации.
4. Информация (донесения) в соответствии с ТСД по ЧС в зависимости от периода подготовки и представления подразделяется:
на плановую, представляемую в режиме повседневной деятельности;
оперативную, представляемую в режимах функционирования органов управления и сил ОТП РСЧС повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, при реагировании на происшествия (ЧС).
5. К плановой информации, представляемой в режиме повседневной деятельности, относятся:
1) отчет о проведении учения (тренировки) - форма 1/РС, утвержденная приказом;
2) план-график проведения комплексных учений, объектовых и штабных тренировок на следующий календарный год - форма 2/РС, утвержденная приказом;
3) донесение о создании, наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации ЧС - форма 1/РЕЗ ЧС, утвержденная приказом;
4) донесение о создании, наличии, использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера органов местного самоуправления - форма 2/РЕЗ ЧС, утвержденная приказом;
5) донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в субъектах Российской Федерации - форма 3/РЕЗ ЧС, утвержденная приказом;
6) донесение о создании, наличии, использовании и восполнении финансовых ресурсов для ликвидации ЧС - форма 1/ФЧС, утвержденная приказом;
7) сведения о пунктах временного размещения населения - форма 1/ПВР, утвержденная приказом;
8) сведения о пунктах обогрева и питания - форма 1/ПОП, утвержденная приказом;
9) донесение о загрязненных нефтью и нефтепродуктами территориях и водных объектах, способных привести к возникновению ЧС, - форма 1/ЛПЧС (Н), утвержденная приказом;
