ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2021 года N 28-П


О Порядке предоставления в 2021 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

(с изменениями на 26 апреля 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 N 154-П)

В целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом, осуществляемых с территории Челябинской области, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 5 февраля 2021 г. N 28-П

Порядок предоставления в 2021 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 N 154-П)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления в 2021 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее именуются - субсидии) по маршрутам, аэропортом назначения которых являются города Челябинск и Магнитогорск, указанным в перечне субсидируемых маршрутов в 2021 году, утвержденном приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 23 ноября 2020 г. N 1433-П "Об утверждении перечня субсидируемых маршрутов в 2021 году" (далее именуются - субсидируемые маршруты).

2. Категория получателей субсидий из областного бюджета - организации воздушного транспорта, осуществляющие региональную воздушную перевозку пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемым маршрутам и специальным тарифам в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (далее именуются - авиаперевозчики), заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении в 2021 году субсидии из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее именуется - договор с Федеральным агентством воздушного транспорта).

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) протяженность маршрута - кратчайшее расстояние между двумя аэропортами субсидируемого маршрута, указанное в перечне субсидируемых в 2021 году маршрутов (приложение к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 23.11.2020 г. N 1433-П "Об утверждении перечня субсидируемых в 2021 году маршрутов") (далее именуется - Перечень);

2) специальный тариф - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размера, приведенного в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее именуются - Правила);

3) фактический пассажирооборот - произведение, полученное в результате умножения численности перевезенных по субсидируемому маршруту пассажиров за один месяц на протяженность маршрута в одном направлении.

4. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 г. N 552-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства и транспортной доступности в Челябинской области", на возмещение организациям воздушного транспорта недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемым маршрутам и специальным тарифам в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Результатом предоставления субсидий является развитие региональных связей и въездного/выездного туризма посредством осуществления в период с 1 января по 31 декабря 2021 года авиаперевозчиками, заключившими соглашения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, региональных воздушных перевозок пассажиров не менее чем по 11 авиационным маршрутам по состоянию 31 декабря 2021 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество авиационных маршрутов.

Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидий, устанавливаются в соглашениях с авиаперевозчиками, заключаемых в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2021 год, является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели в Законе Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам при условии их соответствия по состоянию на 1 января 2021 года следующим требованиям:

1) у авиаперевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у авиаперевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

3) авиаперевозчики не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к авиаперевозчику другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) авиаперевозчик не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

6) у авиаперевозчика должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

7) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или о главном бухгалтере авиаперевозчика.

7. Для заключения соглашения авиаперевозчики предоставляют в Министерство следующие документы, подтверждающие соответствие авиаперевозчиков категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка:

копию договора с Федеральным агентством воздушного транспорта, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и печатью авиаперевозчика (при ее наличии);

справку, подписанную руководителем авиаперевозчика и скрепленную печатью авиаперевозчика (при ее наличии), содержащую информацию об отсутствии у авиаперевозчика по состоянию на 1 января 2021 года просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также об отсутствии у авиаперевозчика по состоянию на 1 января 2021 года просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении авиаперевозчика, полученную не ранее 1 января 2021 года;

справку, подписанную руководителем авиаперевозчика и скрепленную печатью авиаперевозчика (при ее наличии), содержащую сведения о том, что авиаперевозчик по состоянию на 1 января 2021 года не являлся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

выписку из реестра дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера авиаперевозчика, полученную не ранее 1 января 2021 года;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии по состоянию на 1 января 2021 года у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются авиаперевозчиком однократно.

8. Для получения субсидии авиаперевозчики представляют в Министерство следующие документы, содержащие информацию об осуществлении авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемым маршрутам:

отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет по субсидируемым маршрутам региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет по субсидируемым маршрутам региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

копию отчета авиаперевозчика - получателя субсидии в Федеральное агентство воздушного транспорта о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и печатью авиаперевозчика (при ее наличии).

Документы, указанные в абзацах втором и четвертом настоящего пункта, представляются ежемесячно в следующие сроки:

документы, содержащие информацию об осуществлении авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемым маршрутам за период с января 2021 года по апрель 2021 года, представляются в срок до 20 мая 2021 года;

в отношении периода с мая по ноябрь 2021 года документы, содержащие информацию об осуществлении авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемым маршрутам, представляются ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.