ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2021 года N 1


О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2019 г. N 245

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2019 г. N 245 "О программе "Повышение качества водоснабжения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы" (portal.mari.ru/pravo), 7 августа 2019 г., N 01082019040210) следующее изменение:

программу "Повышение качества водоснабжения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Председатель Правительства
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ

"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 1 августа 2019 г. N 245
     (в редакции постановления
Правительства
Республики Марий Эл
от 12 января 2021 г. N 1)

ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

Паспорт программы "Повышение качества водоснабжения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы

I. Описание состояния водоснабжения на территории Республики Марий Эл

Обеспечение населения качественной питьевой водой составляет важнейшее направление социально-экономического развития Республики Марий Эл как субъекта Российской Федерации.

Отсутствие качественной питьевой воды является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. В отдельных случаях отсутствие доступа к качественной питьевой воде приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

Проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни, а также на общее экономическое развитие и рост производства на территории Республики Марий Эл.

Задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетных направлений долгосрочного социально-экономического развития республики, ее решение позволит обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности.

Необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней.

В Республике Марий Эл используются 1 206 источников водоснабжения. По степени обеспеченности прогнозными ресурсами подземных вод Республика Марий Эл относится к категории надежно обеспеченных. Все источники водоснабжения имеют санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта правилам и условиям безопасности для здоровья населения.

В Республике Марий Эл эксплуатируются:

618 водопроводов и отдельных водопроводных сетей установленной производственной мощностью насосных станций I подъема 308,3 тыс. куб. м/сут., производственной мощностью водопроводов - 308,2 тыс. куб. м/сут. и протяженностью водопроводных сетей - 2 727,1 км, 881 водопроводная насосная станция I, II и III подъема мощностью 605,2 тыс. куб. м/сут., 8 очистных сооружений водопровода установленной производственной мощностью 78,2 тыс. куб. м/сут.

Хозяйственное и хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляют 98 организаций, в том числе 63 организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности по холодному водоснабжению.

В целях питьевого водоснабжения в основном используются подземные источники (водозаборы с артезианскими скважинами). Централизованным водоснабжением в Республике Марий Эл обеспечено 83,7 процента площади жилищного фонда в городах и поселках городского типа и 38,6 процента площади жилищного фонда в сельских поселениях. Помимо централизованного водоснабжения населением используются колодцы и родники.

Удельный вес населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, по состоянию на 1 января 2018 г. составляет 90,2 процента.

II. Краткий анализ результатов оценки состояния централизованных систем водоснабжения

В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 68/пр, проведена оценка состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).

В результате инвентаризации было выявлено следующее:

В ряде населенных пунктов Волжского муниципального района, Звениговского муниципального района, Килемарского муниципального района, Медведевского муниципального района, Моркинского муниципального района, Новоторъяльского муниципального района, Юринского муниципального района выявлено наибольшее несоответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям;

высокие амортизационные и физические износы сетей и объектов водоснабжения на территории республики;

практически полное отсутствие объектов водоподготовки.

Физический износ сетей водоснабжения в Республике Марий Эл составляет 68,75 процента, объектов водозабора - 73,43 процента, объектов водоподготовки - 58,25 процента, водонасосных объектов - 76,92 процента.

Гарантированно безопасной и безвредной подается вода в водопроводную сеть на территориях городских округов "Город Йошкар-Ола" и "Город Козьмодемьянск".

III. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в программу

Существенное повышение качества питьевой воды остается приоритетной задачей, определенной Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 г. и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В 2018 году на территории Российской Федерации началась реализация национального проекта "Экология", паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Составной частью национального проекта "Экология" является федеральный проект "Чистая вода", направленный на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, в целом за 10 лет с 2009 по 2018 год отмечается положительная динамика показателей, характеризующих обеспеченность населения питьевой водой.

Мониторинг качества питьевой воды позволяет сделать вывод о стабилизации качества воды в большинстве водоисточников. С 2006 года наблюдается тенденция к снижению удельного веса проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 8,7 процента в 2005 году до 1 процента в 2018 году.

По данным мониторинга санитарно-технического состояния водопроводных сооружений за 2019 год на ремонт источников водоснабжения, водопроводных сооружений, распределительной сети затрачено 34 408,7 тыс. рублей. Всего отремонтированы: 49 зон санитарной охраны, 119 скважин (оголовки, павильоны), 85 водонапорных башен, 388 водоразборных колонок и сетей водопровода. Основными причинами ухудшения качества питьевой воды являлись факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, повышенный уровень минерализации).

Ремонтно-восстановительные работы на системах водоснабжения позволяют не допустить вторичного загрязнения питьевой воды.

Органами местного самоуправления в Республике Марий Эл проведена инвентаризация объектов водоснабжения.

Все населенные пункты, обеспеченные питьевой водой, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, внесены в Сводный отчет об инвентаризации объектов водоснабжения и представлены Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

IV. Бюджетная эффективность

Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема субсидий из федерального бюджета, направляемых на объект, реализуемый в рамках реализации настоящей программы (далее - объект), к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

E = V / P,

где:

E - показатель бюджетной эффективности;

V - объем субсидий из федерального бюджета;

P - плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Республики Марий Эл.

Характеристика объектов, планируемых к реализации в рамках программы "Повышение качества водоснабжения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы, приведена в приложении N 1 к настоящей программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы "Повышение качества водоснабжения в Республике Марий Эл" на 2019 - 2024 годы приведено в приложении N 2 к настоящей программе.

Динамика достижения целевых показателей регионального проекта "Чистая вода" приведена в приложении N 3 к настоящей программе.