МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2021 года N 15
Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Омской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
(с изменениями на 18 июля 2023 года)
(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 28.05.2021 N 57, от 04.04.2022 N 39, от 01.07.2022 N 73, от 23.11.2022 N 117, от 18.07.2023 N 67)
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6, пунктом 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством финансов Омской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
Министр
В.А.Чеченко
Приложение
к приказу Министерства финансов
Омской области
от 1 февраля 2021 г. N 15
ПОРЯДОК
проведения Министерством финансов Омской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 28.05.2021 N 57, от 04.04.2022 N 39, от 01.07.2022 N 73, от 23.11.2022 N 117, от 18.07.2023 N 67)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по проведению Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы), в том числе определяет правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга, а также правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится в отношении главных администраторов, которые осуществляли свою деятельность не менее 8 месяцев в отчетном финансовом году.
(п. 2 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
3. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется на основании данных бюджетной отчетности главных администраторов, информации, предоставляемой главными администраторами, информации, имеющейся в Министерстве, а также общедоступных сведений, размещенных на официальных сайтах главных администраторов в сети "Интернет".
4. В целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента:
1) главные администраторы в срок до 5 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Министерство информацию по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, необходимую для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, по показателям качества финансового менеджмента Р7.1 - Р7.3, Р14 - Р18 в соответствии с приложением N 2 "Перечень показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета" к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей);
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
2) структурные подразделения Министерства (далее - структурные подразделения) до 17 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, обеспечивают в пределах своей компетенции свод исходных данных, необходимых для расчета показателей, и представляют их в управление инициативного бюджетирования и мониторинга бюджетного процесса Министерства (далее - управление инициативного бюджетирования);
(в ред. Приказов Министерства финансов Омской области от 04.04.2022 N 39, от 23.11.2022 N 117)
3) управление инициативного бюджетирования в течение 4 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, производит расчет значений показателей качества финансового менеджмента, подготавливает информацию о предварительных результатах мониторинга качества финансового менеджмента и размещает ее на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
Информация о предварительных результатах мониторинга качества финансового менеджмента содержит рейтинг главных администраторов по каждой группе по итогам проведенного мониторинга, а также свод значений и оценок показателей качества финансового менеджмента;
(пп. 3 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 04.04.2022 N 39)
4) главные администраторы в течение 4 рабочих дней со дня размещения информации о предварительных результатах мониторинга качества финансового менеджмента, указанной в подпункте 3 настоящего пункта, представляют в Министерство письмо о согласовании данной информации или обоснованные предложения по ее корректировке и подтверждающие документы по уточнению исходных данных, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента (далее - обоснованные предложения).
В случае непредставления главными администраторами в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего подпункта, либо представления главными администраторами с нарушением данного срока письма о согласовании информации о предварительных результатах мониторинга качества финансового менеджмента или обоснованных предложений, информация о предварительных результатах мониторинга качества финансового менеджмента считается согласованной и учитывается Министерством при рассмотрении в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта;
(п. 4 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
5) структурные подразделения в течение 4 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 4 настоящего пункта, рассматривают представленные главными администраторами обоснованные предложения (с учетом положения, предусмотренного абзацем вторым подпункта 4 настоящего пункта), обеспечивают корректировку исходных данных, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента, и представляют их в управление инициативного бюджетирования;
(пп. 5 введен Приказом Министерства финансов Омской области от 04.04.2022 N 39; в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
6) управление инициативного бюджетирования в течение 4 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта, подготавливает отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".
(пп. 6 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
2. Правила расчета значений показателей качества финансового менеджмента
5. Исключен. - Приказ Министерства финансов Омской области от 04.04.2022 N 39.
6. В случае если данные, необходимые для расчета значений показателей качества финансового менеджмента, не предоставлены главным администратором, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0.
7. В целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента выделяются следующие группы показателей:
1) оценка качества планирования расходов областного бюджета;
2) оценка качества управления доходами областного бюджета;
3) оценка качества управления расходами областного бюджета;
4) оценка качества управления обязательствами;
5) оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
6) оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита и финансового менеджмента;
7) оценка качества управления активами;
8) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.
8. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 0 баллов.
Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 115 баллам.
(п. 8 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 23.11.2022 N 117)
9. Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
1) определяются значения показателей качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов в соответствии с графой 3 Перечня показателей;
2) на основании значений показателей качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов определяются оценки (баллы) в соответствии с графой 5 Перечня показателей.
10. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента в отношении j-го главного администратора (КФМj) по применимым к нему показателям осуществляется в баллах по следующей формуле:
Pij - оценка, полученная по i-ому показателю j-м главным администратором;
n - общее количество применяемых к главному администратору показателей.
(п. 10 в ред. Приказа Министерства финансов Омской области от 04.04.2022 N 39)
3. Правила анализа значений показателей качества финансового менеджмента
