ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
1. Изложить государственную программу Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан | |
Соисполнители Программы | - | Комитет по ветеринарии Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) | |
Цели Программы | - | обеспечение динамичного и эффективного развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе технической модернизации, инновационного развития агропромышленного комплекса, оптимизация его институциональной структуры, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности отрасли; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; экологизация производства; снижение уровня заболеваемости бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных; обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства, улучшение качества ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения; устойчивое развитие сельских территорий; создание экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры | |
Задачи Программы | - | стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса; осуществление технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; проведение мероприятий против бруцеллеза людей и сельскохозяйственных животных; диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в стоимостном выражении) за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью) | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | реализация Программы осуществляется в 2014-2025 годах, в том числе: I этап: 1 января 2014 г. - 31 декабря 2020 г.; II этап: 1 января 2021 г. - 31 декабря 2025 г. | |
Перечень подпрограмм | - | "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"; "Устойчивое развитие сельских территорий"; "Обеспечение реализации Программы"; "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"; "Борьба с бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных"; "Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах Республики Дагестан"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства"; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель"; "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"; "Участие Республики Дагестан в региональных составляющих национальных проектов" | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей; индекс производительности труда к предыдущему году, процентов; количество высокопроизводительных рабочих мест, единиц | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 21482910,8 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2014 год - 1572807,0 тыс. рублей; 2015 год - 1727684,6 тыс. рублей; 2016 год - 1274246,7 тыс. рублей; 2017 год - 1481779,0 тыс. рублей; 2018 год - 1842661,5 тыс. рублей; 2019 год - 3035296,5 тыс. рублей; 2020 год - 1869852,4 тыс. рублей; 2021 год - 1618409,8 тыс. рублей; 2022 год - 1285496,1 тыс. рублей; 2023 год - 1291934,9 тыс. рублей; 2024 год - 2185056,6 тыс. рублей; 2025 год - 2297685,7 тыс. рублей; прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 32046375,5 тыс. рублей; прогнозная оценка ассигнований за счет внебюджетных источников - 106796699,7 тыс. рублей; прогнозная оценка ассигнований за счет местных бюджетов составляет 26203,8 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2013 года на 50,7 процента; увеличение производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2013 года на 52,3 процента; увеличение производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2013 года на 50,4 процента; увеличение производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2018 года на 30,6 процента; увеличение производства напитков (в сопоставимых ценах) в 2025 году по отношению к уровню 2020 года на 34,8 процента; увеличение объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2025 году по отношению к уровню 2013 года более чем в 2,3 раза; достижение уровня заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) к 2025 году в размере не менее 14000 рублей; увеличение производительности труда в 2025 году по отношению к уровню 2014 года на 39,1 процента; обеспечение сохранения среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне 20,0 процента (с учетом субсидий); создание к 2025 году 1973 единицы высокопроизводительных рабочих мест |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии со статьей 10 Закона Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года N 73 "О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан" и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
Аграрный сектор экономики является системообразующим, в значительной степени определяющим состояние всего народного хозяйства и социально-экономический уровень подавляющей части населения республики. В его состав входят порядка 1000 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, свыше 11,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и около 437,0 тыс. личных подсобных хозяйств населения. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет около 18 процентов. В нем занято до 30 процентов численности экономически активного населения и сконцентрировано более 12 процентов основных производственных фондов.
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа базируется на положениях Закона Республики Дагестан "О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан" и Закона Республики Дагестан "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года". Кроме того, при разработке Госпрограммы учтены основные положения Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан.
В 2019 году в республике объем производства продукции сельского хозяйства составил 132,9 млрд рублей, что на 72,4 процента больше уровня 2013 года, в том числе продукции растениеводства - на 93,5 процента, животноводства - на 56,6 процента.
Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции за последние 5 лет составляют 5,0 процента.
В 2019 году посевная площадь зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств республики составила 149,58 тыс. га, что на 4,5 процента больше показателей 2018 года. Валовой сбор при этом составил 384,8 тыс. тонн, что на 7 процента больше показателя 2018 года.
За 2013-2019 годы вовлечено в оборот 64,5 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Этому способствовало и оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, что позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям проводить агротехнические мероприятия в оптимальные сроки, а также повысить эффективность использования земель за счет внесения удобрений.
В структуре растениеводства важное значение имеет зерновое хозяйство, под зерновыми культурами занято более 39 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Главные зерновые культуры - озимая пшеница, кукуруза и рис. Из технических культур на небольших площадях возделывается подсолнечник. На промышленной основе организовано виноградарство и садоводство.
Валовой сбор зерновых культур в республике за период с 2013 года по 2019 год увеличился на 42,6 процента, овощей - на 28,0 процента, винограда и плодов - на 41,7 и 43,8 процента соответственно.