56. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора (его территориального органа), подготовленного в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009, регистрационный N 13915), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный N 17702), от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2011, регистрационный N 22264), от 30.09.2016 N 620 (зарегистрирован Минюстом России 24.10.2016, регистрационный N 44118) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141).
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых приказом (распоряжением) руководителя Росприроднадзора (заместителя руководителя Росприроднадзора) или приказом (распоряжением) руководителя территориального органа Росприроднадзора (заместителя руководителя территориального органа Росприроднадзора).
По итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований при выявлении нарушений обязательных требований, должностные лица Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя Росприроднадзора (заместителя руководителя) или руководителя территориального органа Росприроднадзора (заместителя руководителя территориального органа Росприроднадзора) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2, части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований физическими лицами принимается решение о проведении внеплановой проверки в отношении физического лица (пункт 21 Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1560 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст.7138) (далее - Правила организации государственного надзора).
57. В приказе (распоряжении) руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора (его территориального органа) указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
58. Проверка проводится территориальным органом Росприроднадзора, на территории осуществления полномочий которого в соответствии с положением о территориальном органе Росприроднадзора зарегистрировано либо осуществляет хозяйственную или иную деятельность юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Местом проведения проверки являются здание, строение, сооружение, помещение или территория, в том числе вольер, бассейн иной объект, используемые юридическим лицом, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, для содержания и (или) использования животного (животных).
59. В случае, если юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную или иную деятельность на территории осуществления полномочий нескольких территориальных органов Росприроднадзора, приказ (распоряжение) о проведении проверки издается одним из следующих органов:
1) центральным аппаратом Росприроднадзора;
2) одним из территориальных органов Росприроднадзора, на территории, осуществления полномочий которых юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную или иную деятельность;
3) территориальным органом Росприроднадзора, на территории осуществления полномочий которого зарегистрировано юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
60. В приказе о проведении проверки, изданном территориальным органом Росприроднадзора, в состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, могут включаться должностные лица иных территориальных органов, а также центрального аппарата Росприроднадзора.
61. В приказе о проведении проверки, изданном центральным аппаратом Росприроднадзора, в состав должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, могут включаться должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора.
62. Не позднее 3 рабочих дней со дня издания руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора (его территориального органа) приказа о проведении проверки уполномоченным должностным лицом в единый реестр проверок вносится информация о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Правилами ведения реестра проверок.
63. При наличии у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, усиленной квалифицированной электронной подписи в уведомлении о проведении проверки указывается предложение юридическому лицу, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю об осуществлении взаимодействия в рамках надзора в электронной форме и сообщается, что такое взаимодействие может быть осуществлено при условии представления юридическим лицом, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем в Росприроднадзор (его территориальный орган) соответствующего согласия.
В согласии указываются наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, адрес электронной почты (при наличии) для взаимодействия в электронной форме. Согласие подписывается уполномоченным представителем юридического лица, физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем.
64. Не позднее 1 рабочего дня со дня направления уведомления о проведении проверки уполномоченным должностным лицом в единый реестр проверок вносится информация в соответствии с Правилами.
65. При проведении проверки запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информация от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в соответствии с перечнем таких документов и (или) информации, приведенным в Приложении к Регламенту.
66. В случае неповиновения законному распоряжению должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), осуществляющего надзор, и (или) препятствования со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведению проверки, а также при наличии сведений о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа) со стороны физических лиц (пункт 32 Правил организации государственного надзора) и при ограничении доступа должностных лиц Росприроднадзора (его территориального органа) на проверяемую территорию должностное лицо Росприроднадзора (его территориального органа) обязано составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)) и (или) по статье 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2017, N 31, ст.4812) (далее - КоАП) и направить протокол со всеми необходимыми материалами в течение 3 суток с момента его составления в суд.
67. Результатом административного действия является получение сведений, необходимых для оформления результатов проверки.
68. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки уполномоченным должностным лицом в единый реестр проверок вносится информация в соответствии с Правилами ведения реестра проверок.
69. В случае если в ходе проверки физических лиц должностными лицами Росприроднадзора (его территориального органа) выявляется случай жестокого обращения с животным, признаваемый преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, в акте проверки делается соответствующая запись, и копия акта направляется в правоохранительные органы для принятия мер в рамках установленной компетенции.