ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года N 389

Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования

(с изменениями на 27 июля 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования.

     Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2021 года N 389

Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования

(с изменениями на 27 июля 2023 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования (далее соответственно - получатель грантов, гранты).

2. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи как получателям средств федерального бюджета, в рамках соответствующих федеральных проектов национального проекта "Образование", федеральных проектов "Профессионалитет" и "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", не входящих в состав национального проекта, и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2556; в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 1216. - См. предыдущую редакцию)

3. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)     

4. Гранты предоставляются при условии соответствия на дату проверки получателя грантов на едином портале (проверка осуществляется автоматически при наличии технической возможности) до заключения соглашения о предоставлении грантов (далее - соглашение) следующим требованиям:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)   

а) у получателя грантов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя грантов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) получатель грантов не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю грантов другого юридического лица), ликвидации, в отношении получателя грантов не введена процедура банкротства, деятельность получателя грантов не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя грантов;

д) получатель грантов не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 925. - См. предыдущую редакцию)

5. Для заключения соглашения получатель грантов представляет в Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи финансово-экономическое обоснование необходимого размера грантов на текущий финансовый год в отношении расходов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)     

6. Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи рассматривает документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю грантов в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи.

Получатель грантов при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.

7. Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи отказывает получателю грантов в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие получателя грантов требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных получателем грантов документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем грантов.

8. Размеры грантов определяются в пределах доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи как получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на основе расчетов затрат получателей грантов, необходимых для финансового обеспечения расходов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, с учетом данных об объемах предоставленных грантов за предыдущий год (при наличии).

9. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи и получателем грантов. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение включаются в том числе следующие положения:

а) целевое назначение гранта;

б) сроки (периодичность) перечисления гранта;

в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;

г) размер гранта, условия и порядок его предоставления;

д) перечень работ, выполняемых получателем гранта (при необходимости);

е) значения результата предоставления гранта и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристики);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2556; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)

ж) порядок, сроки и формы представления получателем грантов отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчетов о достижении значений результата предоставления грантов и его характеристик;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2556; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)     

з) обязательства получателя грантов, в том числе:

соблюдать условия, установленные при предоставлении гранта;

использовать грант в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

обеспечить достижение значений результата предоставления гранта и его характеристик;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2556; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)

представлять по запросам Министерства просвещения Российской Федерации или Федерального агентства по делам молодежи в установленные ими сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий и порядка предоставления гранта;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 925. - См. предыдущую редакцию)

представлять ежеквартально в Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчет о достижении значений результата предоставления гранта и его характеристик;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2556; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)

вести обособленный учет операций по осуществлению расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

незамедлительно уведомлять Министерство просвещения Российской Федерации или Федеральное агентство по делам молодежи путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом получателя грантов:

в случае изменения адреса местонахождения получателя грантов;

в случае изменения платежных реквизитов для перечисления гранта получателю грантов;

в случае наступления обстоятельств, способных повлиять на исполнение получателем грантов своих обязательств по соглашению;

в случае установления невозможности достижения значений результата предоставления гранта и его характеристик, указанных в соглашении;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2556; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)

и) согласие получателя гранта, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, на осуществление в отношении их проверки Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268_1 и 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 925. - См. предыдущую редакцию)

к) условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

л) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству просвещения Российской Федерации или Федеральному агентству по делам молодежи ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

м) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

н) ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных получателем грантов, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации или Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значений результата предоставления гранта;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212. - См. предыдущую редакцию)

о) запрет на приобретение за счет средств грантов иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей предоставления грантов, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

п) возможность компенсации за счет гранта расходов (части расходов), указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б", подпунктах "з", "м" и "н" пункта 10 настоящих Правил, получателей грантов, предусмотренных настоящими Правилами, источником финансового обеспечения которых является грант, фактически произведенных получателем гранта из собственных средств до заключения соглашения, при представлении получателем гранта в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату произведенных получателем гранта расходов (части расходов).

(Подпункт дополнительно включен с 26 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2021 года N 1333; в редакции, введенной в действие с 5 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 года N 665; в редакции, введенной в действие с 3 августа 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2023 года N 1216. - См. предыдущую редакцию)

10. Гранты предоставляются следующим организациям:

а) подпункт утратил силу с 1 января 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2212 - см. предыдущую редакцию;

б) Фонд Гуманитарных Проектов - в целях финансового обеспечения расходов:

на реализацию мероприятий, направленных на создание и обеспечение функционирования системы мер ранней профессиональной ориентации обучающихся 6-11 классов, реализацию мероприятий по профессиональной ориентации, в том числе в рамках реализации проекта "Билет в будущее";