Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2021 года N 339

Об утверждении Положения об Управлении метрологии, Государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

(с изменениями на 19 августа 2021 года)

В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии", а также в связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении метрологии, государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 февраля 2015 г. N 233 "Об утверждении Положения об Управлении государственного надзора и контроля";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2015 г. N 516 "Об утверждении Положения об Управлении метрологии";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2015 г. N 1665 "О внесении изменений в Положение об Управлении метрологии, утвержденное приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2015 г. N 516";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2015 г. N 1515 "О внесении изменений в Положения об Управлениях центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 июля 2016 г. N 1040 "О внесении изменений в Положение об Управлении государственного надзора и контроля Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 марта 2019 г. N 548 "О внесении изменений в некоторые акты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений".

Руководитель
А.П.Шалаев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 15 марта 2021 года N 339

Положение об Управлении метрологии, государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

(с изменениями на 19 августа 2021 года)

I. Общие положения

1. Управление метрологии, государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Федеральное агентство) и обеспечивает его деятельность по вопросам, отнесенным к его ведению. Сокращенное наименование Управления - УМГКН.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), Федерального агентства и других федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, поручениями Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Руководитель Федерального агентства) и его заместителей.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Минпромторга России, а также в пределах своей компетенции с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, межрегиональными территориальными управлениями Федерального агентства и подведомственными Федеральному агентству организациями (далее - МТУ, подведомственные организации).

II. Задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение единства измерений путем формирования и реализации научно-технической политики в области метрологии, базирующейся на результатах изучения метрологических потребностей страны и анализа развития метрологии в мировом сообществе, а также разработка основных направлений развития контрольно-надзорной деятельности, относимой к компетенции Федерального агентства;

2) организация и проведение федерального государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов (далее - контрольно-надзорная деятельность);

3) организационное, аналитическое и методическое сопровождение деятельности МТУ и руководство деятельностью МТУ по выполнению ими контрольных (надзорных) функций;

4) организация сбора и обработки информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов;

5) выполнение функций в области оценки соответствия колесных транспортных средств и повышения их уровня безопасности.

III. Функции Управления

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в области обеспечения единства измерений путем формирования и реализации технической политики в области метрологии, базирующейся на результатах изучения метрологических потребностей страны и анализа развития метрологии в мировом сообществе, а также разработка основных направлений развития контрольно-надзорной деятельности, относимой к компетенции Федерального агентства:

1) обеспечивает деятельность метрологической службы Федерального агентства;

2) участвует в создании условий для повышения эффективности научно-технической деятельности подведомственных государственных научных метрологических институтов (далее - ГНМИ), проводит политику в интересах развития приоритетных направлений научных исследований, контролирует выполнение тематических планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обеспечения единства измерений;

3) обеспечивает формирование основных направлений фундаментальных исследований в области метрологии, готовит предложения по установлению единиц величин, допускаемых к применению на территории Российской Федерации, обеспечивает подготовку к утверждению и хранение государственных эталонов единиц величин, развитие и совершенствование государственной эталонной базы, организует передачу размеров единиц величин от государственных эталонов, участвует в организации международных сличений государственных эталонов;

4) обеспечивает подготовку и реализацию мероприятий по совершенствованию эталонной базы и проведению сличений эталонов в подведомственных организациях;

5) определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений, развивает и совершенствует законодательную и нормативную базы обеспечения единства измерений;

6) организует работы по контролю и координации деятельности Государственной службы времени и частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, и Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

7) осуществляет работы по методической организации испытаний в целях утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, ведению Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;

8) осуществляет руководство работой систем калибровки;

9) организует обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;

10) организует выполнение федеральных целевых программ в части работ, закрепленных за Управлением;

11) организует участие ГНМИ в разработке и экспертизе разделов метрологического обеспечения федеральных целевых программ;

12) обеспечивает подготовку и реализацию мероприятий по совершенствованию базы вторичных эталонов и организует проведение их межлабораторных сличений;

13) готовит предложение по проекту решения об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;

14) выдает сертификаты об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;

15) осуществляет ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;

16) подготавливает предложения по установлению и изменению интервалов между поверками средств измерений;

17) определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений;

18) осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений;

18.1) утверждает программы мероприятий, разработанные организациями, осуществляющими деятельность в области атомной энергии, программы комплексного обследования закрытых радионуклидных источников ионизирующих излучений метрологического назначения и (или) радиационных установок метрологического назначения, программы работ по подготовке закрытых радионуклидных источников ионизирующих излучений метрологического назначения и(или) радиационных установок метрологического назначения к продлению срока эксплуатации для подведомственных организаций и организаций - производителей оборудования метрологического назначения, заключивших соглашения о взаимодействии по обращению с радиоактивными веществами с Федеральным агентством (или имеющих действующее соглашение с Федеральным агентством);

(Подпункт дополнительно включен приказом Росстандарта от 19 августа 2021 года N 1811)

в области организации и проведения федерального государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов:

19) организует осуществление федерального государственного метрологического надзора;

20) разрабатывает проекты технических заданий на осуществление государственного контроля (надзора);

21) координирует деятельность по федеральному государственному метрологическому надзору, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации, и взаимодействию органов федерального государственного метрологического надзора;

22) организует проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, отнесенных к компетенции Федерального агентства;

23) организует осуществление до вступления в силу соответствующих технических регламентов государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов;

24) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции Федерального агентства;

25) осуществляет применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер воздействия к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам за нарушение установленных требований;

26) организует прием и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов работ и услуг;

27) организует аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с установленным порядком;

28) определяет приоритетные направления контрольно-надзорной деятельности;

29) подготавливает предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам контрольно-надзорной деятельности, обеспечения единства измерений;

30) подготавливает доклады о результатах и эффективности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;

31) подготавливает предложения по проведению совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий в области государственного контроля (надзора) и обеспечения единства измерений;

в области организационного, аналитического и методического сопровождения деятельности МТУ и руководство деятельностью МТУ по выполнению ими контрольных (надзорных) функций:

32) осуществляет контроль за разработкой ежегодных планов МТУ проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

33) рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц МТУ;

34) принимает участие в мероприятиях по контролю деятельности МТУ;

35) подготавливает аналитические материалы о деятельности МТУ и для подготовки и принятия управленческих решений, а также для проведения заседаний коллегий, совещаний и других мероприятий;

36) организует и проводит совещания руководителей МТУ, в том числе с участием руководства Федерального агентства;

37) подготавливает предложения по повышению квалификации работников МТУ;

38) подготавливает предложения о применении дисциплинарных взысканий или поощрений руководителей МТУ;

39) подготавливает предложения по организации, совершенствованию и методическому сопровождению осуществляемой МТУ контрольно-надзорной деятельности;

40) принимает участие в аттестации должностных лиц МТУ;

41) подготавливает предложения по формированию и внесению изменений в штатное расписание МТУ;

42) осуществляет организационно-методическое руководство и участие в работе комиссий по проведению проверок деятельности МТУ;

43) подготавливает аналитические материалы для принятия решений Федеральным агентством и осуществляет контроль за выполнением принятых решений по результатам проверок деятельности МТУ;

44) осуществляет контроль за правомерностью применения МТУ мер воздействия по фактам выявленных в результате контрольно-надзорной деятельности нарушений;

45) подготавливает предложения по необходимым объемам финансирования работ на обеспечение деятельности МТУ;