ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года N 141/7
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 06.07.2015 N 529/25 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"
Правительство Московской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Московской области от 06.07.2015 N 529/25 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 27.06.2016 N 493/21, от 27.06.2017 N 530/22, от 24.04.2018 N 273/16, от 05.04.2019 N 199/11) (далее - постановление) следующее изменение:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области Правительство Московской области постановляет:".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденный постановлением.
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном Интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 10 марта 2021 года N 141/7
Изменения, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Московской области.".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в Московской области проводится за отчетный финансовый год Министерством экономики и финансов Московской области ежегодно в отношении бюджетов муниципальных образований Московской области в срок до 1 июля текущего финансового года.
Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется на основании показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования Московской области, официальных статистических данных, бюджетной отчетности, информации, представленной центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, и иной информации, находящейся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области, а также материалов и сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в течение 25 рабочих дней со дня принятия отчета об исполнении консолидированного бюджета Московской области Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.
По результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Московской области рассчитываются значения индикаторов качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и с учетом индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и присваиваются степени качества управления муниципальными финансами, в том числе наивысшая.".
3. В пункте 3:
1) в абзаце первом слова "муниципальных районов и" исключить;
2) в абзаце девятом слова "Оценка качества" заменить словами "Комплексная Оценка качества";
3) в абзаце одиннадцатом слова "оценка качества" заменить словами "комплексная Оценка качества".
4. В пункте 5:
1) абзац первый подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) в части индикаторов, указанных в строках 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 5.1, 5.4, 5.7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4:";
2) абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (строки 1.5, 2.2, 3.1, 3.2, 3.6, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.9, 4.10, 5.2, 5.3, 5.5, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4), по формуле:";
3) дополнить абзацем следующего содержания:
"В закрытых административно-территориальных образованиях Московской области, у которых отсутствуют индикаторы в связи с особым режимом функционирования и, вследствие чего, расчет значения индикатора не представляется возможным, оценка значения соответствующего индикатора принимается равной 1.".
5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. На основании комплексной Оценки качества муниципальному образованию Московской области присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества):
Интервалы оценок | Степень качества управления муниципальными финансами |
[ | I (наивысшая) |
[ | II |
[0; | III |
; 100]
; 
]
]где:
- среднее арифметическое значение комплексной Оценки качества по всем муниципальным образованиям Московской области;
- среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки качества от среднего значения по всем муниципальным образованиям Московской области.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании Московской области соответствующим значениям приложения N 2 к настоящему Порядку указанному муниципальному образованию Московской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от комплексной Оценки качества.".
6. В приложении N 1 к Порядку:
1) в графе 2 строки 1.1 слова "в отчетном финансовом году" заменить словами "в отчетном финансовом году";
2) графу 2 строки 1.3 дополнить словами "объему доходов без учета безвозмездных поступлений";
3) в строке 1.4:
в графе 3 слова "в отчетном году" заменить словами "в отчетном финансовом году";
в графе 4 слова "муниципальными образованиями" заменить словами "муниципальными образованиями";
4) графу 2 строки 1.5 дополнить словами ", за исключением бюджетных кредитов, предоставление которых согласовано Министерством экономики и финансов Московской области";
5) строку 1.6 изложить в следующей редакции:
"
1.6 | Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области предельно допустимому значению |
| Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | - |
,
- количество внесенных изменений в решение о бюджете i-го муниципального образования в отчетном финансовом году ";
6) строку 2.5 изложить в следующей редакции:
"
2.5 | Доля объема взысканных средств из бюджета муниципального образования Московской области в связи с выявлением фактов нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов |
| Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области | 0,5 | - |
,
- объем взысканных средств из бюджета i-го муниципального образования по решениям Министерства экономики и финансов Московской области в связи с применением бюджетных мер принуждения (на основании уведомлений органа государственного финансового контроля) за отчетный финансовый год;
- общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Московской области бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году ";
7) в графе 3 строки 3.2 слова "обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Министерство экономики и финансов Московской области не представлена информация об их погашении;" исключить;
8) строки 6.1-6.4 изложить в следующей редакции:
"
6.1 | Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности |
| Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) | 1,0 | Достигается |
6.2 | Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общеобразовательных организациях в Московской области |
| Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) | 1,0 | Достигается |
6.3 | Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Московской области |
где: | Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) | 1,0 | Достигается |
6.4 | Достижение муниципальным образованием Московской области целевых значений показателя по отношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области |
где: | Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области) | 1,0 | Достигается |
,
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций общего образования i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
- среднемесячный доход от трудовой деятельности по Московской области в отчетном финансовом году 
,
- среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
- среднемесячная заработная плата в сфере общего образования в Московской области в отчетном финансовом году 
,
- средняя заработная плата работников учреждений культуры i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
- среднемесячный доход от трудовой деятельности в Московской области в отчетном финансовом году 
,
- среднемесячная заработная плата педагогов муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;
- среднемесячная заработная плата учителя в Московской области в отчетном финансовом году ";
9) дополнить сносками 4-7 следующего содержания:
" В случае если удельный вес расходов бюджета муниципального образования Московской области, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета в отчетном финансовом году составляет 96 процентов и более, значение индикатора принимается равным 1.
В случае отсутствия на момент оценки информации об объеме недополученных доходов и (или) эффективности осуществленных налоговых расходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.
В случае если количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области не превышает предельное количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области, принимаемое равным пяти раз в год, значение индикатора принимается равным 1.".
