ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года N 261
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий в области науки из федерального бюджета для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук" (гранты Президента Российской Федерации), а также ведущих научных школ Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст.1686; 2009, N 22, ст.2722; 2010, N 38, ст.4825; 2012, N 45, ст.6252; 2014, N 37, ст.4951; 2016, N 24, ст.3525; 2019, N 42, ст.5929).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 февраля 2021 года N 261
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 апреля 2005 года N 260
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 февраля 2021 года N 261)
Правила предоставления грантов в форме субсидий в области науки из федерального бюджета для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук" (гранты Президента Российской Федерации), а также ведущих научных школ Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий в области науки из федерального бюджета для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации (далее - научные школы) в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - гранты).
2. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации (далее - научные исследования) для материальной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук" и членов коллективов научных школ.
3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Гранты предоставляются российским научным организациям или образовательным организациям высшего образования, а также организациям, осуществляющим производство научно-технической продукции, за исключением казенных учреждений, имеющим трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов научных школ (далее соответственно - соискатели грантов, организации), по результатам отбора, проводимого Министерством науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Советом по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации (далее соответственно - Совет, отбор), для государственной поддержки:
научных исследований, проводимых молодыми (не достигшими 35 лет) учеными - кандидатами наук, являющимися гражданами Российской Федерации, имеющими научные достижения в соответствующем научном направлении, в том числе публикации статей в научных изданиях, индексируемых в базах данных Web of Science Core Collection и Scopus, участие в научных исследованиях, конференциях и семинарах, результаты интеллектуальной деятельности, результаты научной деятельности, результаты педагогической деятельности и общественное признание (премии, медали и другие награды) за 3-летний период, предшествующий году начала научного исследования;
научных исследований, проводимых молодыми (не достигшими 40 лет) учеными - докторами наук, являющимися гражданами Российской Федерации, имеющими научные достижения в соответствующем научном направлении, в том числе публикации статей в научных изданиях, индексируемых в базах данных Web of Science Core Collection и Scopus, участие в научных исследованиях, конференциях и семинарах, результаты интеллектуальной деятельности, результаты научной деятельности, результаты педагогической деятельности и общественное признание (премии, медали и другие награды) за 3-летний период, предшествующий году начала научного исследования;
научных исследований, проводимых научными школами.
Научной школой считается сложившийся коллектив исследователей численностью не менее 10 человек, связанных с проведением научных исследований по общему научному направлению и объединенных совместной научной деятельностью. Такой коллектив должен осуществлять подготовку научных кадров по образовательным программам по направлению научных исследований и иметь в своем составе:
руководителя, являющегося гражданином Российской Федерации, возраст которого на 1 января года начала научного исследования не должен превышать 50 лет, которым за 5-летний период, предшествующий году начала научного исследования, подготовлено минимум 3 кандидата, которым присуждены ученые степени кандидата наук и (или) ученые степени доктора наук;
исследователей, в том числе молодых, не достигших 35 лет, имеющих научные достижения в соответствующем научном направлении, в том числе публикации статей в научных изданиях, индексируемых в базах данных Web of Science Core Collection и Scopus, участие в научных исследованиях, конференциях и семинарах, результаты интеллектуальной деятельности, результаты научной деятельности, результаты педагогической деятельности и общественное признание (премии, медали и другие награды) за 3-летний период, предшествующий году начала научного исследования (далее - молодые ученые).
5. Способом проведения отбора является конкурс на получение гранта (далее - конкурс).
Конкурс в целях финансового обеспечения научных исследований, осуществляемых кандидатами наук и докторами наук проводится ежегодно, конкурс в целях финансового обеспечения научных исследований научных школ проводится один раз в 2 года.
Конкурс признается несостоявшимся, если по истечении установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявки) подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
определяет условия конкурса с учетом требований, установленных настоящими Правилами;
создает конкурсную комиссию и определяет порядок ее формирования и регламент работы;
устанавливает форму отчета о проведении научного исследования;
осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета;
размещает на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок.
6. В объявлении о проведении конкурса указываются:
место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (далее - сайт конкурса);
порядок предоставления участнику конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
требования к участникам конкурса;
условия и результат предоставления гранта, а также показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта;
срок (дата и время начала и окончания), место и порядок подачи заявок;
требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса и о подаваемой им заявке, а также согласие соискателя гранта на обработку персональных данных;
порядок внесения участниками конкурса изменений в заявки, а также отзыва заявок, порядок и основания возврата заявок участникам конкурса;
критерии оценки заявок по перечню согласно приложению (далее - критерии), порядок рассмотрения и оценки заявок;
порядок заключения соглашения о предоставлении гранта по итогам конкурса, в том числе срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта, а также условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;
срок размещения результатов конкурса на едином портале, сайте конкурса и официальном сайте (не более 14 календарных дней, следующих за днем определения победителей конкурса).
К объявлению о проведении конкурса прилагаются формы документов для подготовки участниками конкурса заявок.
7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе вносить изменения в объявление о проведении конкурса и отказаться от проведения конкурса в течение первой половины установленного срока подачи заявок.
Изменения в объявлении о проведении конкурса, информация об отказе от проведения конкурса размещаются на едином портале, сайте конкурса и официальном сайте.
8. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должна соответствовать следующим требованиям:
а) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) организация должна иметь материально-техническую базу и технологические возможности для достижения целей предоставления грантов, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе организации, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.
9. Для участия в конкурсе организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации через сайт конкурса в электронном виде заявку, включающую в том числе:
а) сопроводительное письмо;
б) следующие сведения и документы, приведенные в приложении N 1 к заявке:
сведения о соискателе гранта;
описание научного исследования;
техническое задание;
перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта и их значения;
план работ;
перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант;
сведения о соисполнителях соискателя гранта - для кандидатов наук и докторов наук;
сведения о составе научной школы;
в) следующие документы, приведенные в приложении N 2 к заявке:
копии наиболее важных научных работ (не более 3 работ) соискателя гранта. По монографиям представляются только аннотации объемом до 2 страниц машинописного текста;
выписка из протокола заседания ученого (научно-технического) совета организации или подразделения организации (при наличии) о выдвижении соискателя гранта, содержащая краткое описание научных достижений и участия соискателя гранта в научной (научно-исследовательской) деятельности;
копия паспорта соискателя гранта и копии паспортов молодых ученых - для научных школ;
копия диплома о присуждении ученой степени;
справка с места работы, подтверждающая трудовые отношения организации с соискателем гранта на дату подачи заявки;
оформленное на официальном бланке согласие органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений участников конкурса, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе и последующее заключение с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашения о предоставлении гранта (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или Правительство Российской Федерации).
