УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25 февраля 2021 года N 110
Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Ленинградской области
1. Настоящий Порядок определяет отдельные вопросы организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Ленинградской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного надзора на территории Ленинградской области является управление Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю (далее - Гостехнадзор Ленинградской области).
2.1. Должностными лицами Гостехнадзора Ленинградской области, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор, являются:
начальник Гостехнадзора Ленинградской области - главный государственный инженер-инспектор Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, его заместители;
должностные лица Гостехнадзора Ленинградской области, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора (главные государственные инженеры-инспекторы городов, районов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители).
2.2. Должностные лица Гостехнадзора Ленинградской области при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ). Полномочия таких должностных лиц перечислены в административном регламенте по исполнению Гостехнадзором Ленинградской области государственной функции по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденном правовым актом Гостехнадзора Ленинградской области, регламентирующем сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора.
3. К отношениям, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются нормы Федерального закона N 294-ФЗ.
3.1. Уполномоченные должностные лица Гостехнадзора Ленинградской области при проведении плановой проверки в рамках регионального государственного надзора обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Гостехнадзором Ленинградской области в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям обязательные требования.
4. Гостехнадзор Ленинградской области взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными лицами по вопросам организации и осуществления регионального государственного надзора.
4.1. Гостехнадзор Ленинградской области осуществляет информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части получения (предоставления) информации (документов):
а) о наличии субъекта проверки в едином реестре государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
б) о наличии субъекта проверки в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) о наличии организации, аккредитованной в области безопасной эксплуатации аттракционов, в реестре аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации;
г) сведений о регистрации по месту жительства (месту пребывания) должностных и физических лиц, иных сведений, необходимых для направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, информации о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, информации о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении, копии постановления по делу об административном правонарушении, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, исполнительных документов в Федеральную службу судебных приставов;
д) о нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов, методических документах по вопросам организации и осуществления регионального государственного надзора (осуществляет подготовку предложений и замечаний по поступившим проектам нормативных правовых актов, предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в части организации и осуществления регионального государственного надзора).
Гостехнадзор Ленинградской области ежегодно в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", осуществляет подготовку доклада об осуществлении регионального государственного надзора, об эффективности такого надзора и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного надзора, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.
4.2. Гостехнадзор Ленинградской области рассматривает и осуществляет предварительную проверку поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации по предмету регионального государственного надзора о фактах, служащих основаниями для проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
4.2.1. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации Гостехнадзором Ленинградской области принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Ленинградской области, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Гостехнадзора Ленинградской области. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
4.2.2. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Гостехнадзора Ленинградской области подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
4.2.3. В случае выявления при осуществлении регионального государственного надзора уполномоченными должностными лицами Гостехнадзора Ленинградской области нарушений обязательных требований, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, материалы о выявленных нарушениях направляются в соответствующий орган.
4.3. При принятии предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, полученного в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, Гостехнадзор Ленинградской области проводит согласование единого срока проверки с указанными в предложении федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по общим правилам межведомственного документооборота.
4.4. В рамках реализации программы профилактики нарушений обязательных требований Гостехнадзор Ленинградской области проводит конференции, семинары с приглашением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных заинтересованных лиц, а также (при необходимости) представителей образовательных, научных и экспертных организаций в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения обязательных требований.
4.4.1. Гостехнадзор Ленинградской области проводит разъяснительную и консультационную работу по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии с программой профилактики нарушений обязательных требований.
4.4.2. Материалы с ответами на вопросы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющие общий характер, размещаются на официальном сайте Гостехнадзора Ленинградской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в средствах массовой информации по их запросам и иными способами.