Недействующий
Профессиональные справочные системы для специалистов
медицинской и фармацевтической промышленности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 4 февраля 2021 года N 49

Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений

____________________________________________________________________
Не действует с 1 июля 2021 года - см. пункт 2 настоящего документа
____________________________________________________________________



В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2020, N 50, ст.8074), пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списка контрольных вопросов), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст.1359),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

2. Настоящий приказ действует до 1 июля 2021 г.

Руководитель
А.В.Алёшин

     

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 4 февраля 2021 года N 49

     

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемая Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений



Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию (в том числе при капитальном ремонте, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

     1. Наименование органа государственного контроля (надзора):

2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка:

3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем гидротехнических сооружений:

4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки:

5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:

6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Ростехнадзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (да/нет/не применяется)

1

2

3

4

1.

Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией):

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ)

1.1.

контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)?

1.2.

оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения?

2.

Осуществляются ли собственником (эксплуатирующей организацией):

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

2.1.

разработка критериев безопасности ГТС?

2.2.

уточнение критериев безопасности ГТС?

3.

Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) правила эксплуатации ГТС, согласованные с Ростехнадзором?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

4.

Созданы ли собственником (эксплуатирующей организацией) резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС:

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

4.1.

финансовые?

4.2.

материальные?

5.

Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

6.

Информирует ли собственник (эксплуатирующая организация) совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

7.

Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Статья 9 Федерального закона N. 117-ФЗ

8.

Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений?

Статья 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ

9.

Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) внесение ГТС в Российский регистр ГТС?

Статья 9 Закона N 117-ФЗ

10.

Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации):

Статья 9 Закона N 117-ФЗ, пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1892 (далее - Положение N 1892)

10.1.

декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса?

10.2.

декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса?

10.3.

декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса?

11.

Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации) договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС?

Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ

12.

Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации) финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)?

Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ

13.

Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения?

Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 (далее - Правила N 1596)

14.

Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий?

Пункт 4 Положения N 1892

15.

Разработаны ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию ГТС?

Пункт 3 Положения об эксплуатации гидротехнических сооружений и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 N 1606 (далее - Положение N 1606)

16.

Выполнены ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию ГТС?

Пункт 3 Положения N 1606

17.

Имеется ли у собственника:

Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1589 (далее - Правила N 1589)

17.1.

решение о консервации ГТС?

17.2.

решение о ликвидации ГТС?

18.

Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС):

Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

18.1.

решение собственника о консервации ГТС?

18.2.

решение собственника о ликвидации ГТС?

19.

Сформирована ли собственником:

Пункт 9 Правил N 1589

19.1.

комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС?

19.2.

Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок?

20.

Включены ли собственником в состав Комиссии представители:

Пункт 10 Правил N 1589

20.1.

федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС?

20.2.

органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС?

21.

Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по:

Пункт 11 Правил N 1589

21.1.

консервации?

21.2.

ликвидации?

22.

Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по:

Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений"

22.1.

консервации ГТС?

22.2.

ликвидации ГТС?

23.

Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по:

Пункт 11 Правил N 1589

23.1.

консервации ГТС?

23.2.

ликвидации ГТС?

24.

Удовлетворяют ли сооружения и конструкции, находящиеся под напором воды, а также их основания и примыкания нормативным (проектным) показателям водонепроницаемости и фильтрационной прочности?

Пункт 3.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 (далее - ПТЭЭСиС)

25.

Проводились ли собственником (эксплуатирующей организацией) многофакторные исследования напорных ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, с привлечением специализированных организаций с оценкой их:

Пункт 3.1.1 ПТЭЭСиС

25.1.

прочности?

25.2.

устойчивости?

25.3.

эксплуатационной надежности?

26.

Проводилась ли собственником (эксплуатирующей организацией) проверка прочности бетона в бетонных ГТС на участках, расположенных в зонах переменного уровня и подверженных воздействию:

Пункт 3.1.2 ПТЭЭСиС

26.1.

динамических нагрузок?

26.2.

фильтрующейся воды?

26.3.

минеральных масел?

26.4.

регулярному промораживанию?

27.

Поддерживаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) в исправном состоянии крепления откосов?

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

28.

Предохраняются ли грунтовые сооружения от повреждения животными?

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

29.

Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) очистка берм и кюветов каналов от:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

29.1.

мусора?

29.2.

грунта осыпей?

29.3.

выносов?

30.

Допускается ли собственником (эксплуатирующей организацией) зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

30.1.

деревьями?

30.2.

кустарниками?

31.

Сооружены ли в необходимых местах на подводящих и отводящих каналах:

Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС

31.1.

лестницы?

31.2.

мостики?

31.3.

ограждения?

32.

Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) надежная работа уплотнений деформационных швов?

Пункт 3.1.4 ПТЭЭСиС

33.

Соблюдается ли запрет на размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения?

Пункт 3.1.5 ПТЭЭСиС

34.

Поддерживаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) в исправном состоянии дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

35.

Обеспечены ли собственником (эксплуатирующей организацией) дренажные системы водомерными устройствами?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

36.

Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) непрерывный отвод воды из дренажных систем от сооружений?

Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС

37.

Проводятся ли собственником (эксплуатирующей организацией) испытания крупнообломочного материала упорных призм, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию на:

Пункт 3.1.9 ПТЭЭСиС

37.1.

механическую прочность?

37.2.

сдвиговую прочность?

38.

Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) постоянная рабочая готовность насосов откачки воды при эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций (далее - ГЭС)?

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

39.

Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность при эксплуатации подземных зданий ГЭС:

Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС

39.1

вентиляционных установок?

39.2.

запасных выходов?